我国政府在“十二五”规划中指出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，增强可持续发展能力。并针对能源发展方式的转变，提出了合理控制能源消费总量，提高能源利用效率的要求。当前我国能源约束与经济发展方式转变究竟有何种关系?各区域能源效率在长期内的演变态势如何及区域之间有何差异?我国能源效率和节能潜力在世界上究竟处于怎样的地位?技术进步对于能源效率有着怎样的影响?又有哪些深层次的因素影响了技术的进步并促进了能源效率的改善?以这些问题为导向，本文重点解决如下问题：　　 (1)破解能源约束与经济发展矛盾的关键在于转变经济发展方式，这也要求积极推动能源发展方式转变。其核心是要摈弃以往能源消耗严重、利用效率低，能源供应紧张，能源结构失衡的粗放型发展方式，向能源消耗少、供应稳定、利用效率高、能源结构合理化的集约型发展方式转变。由于能源的开源和节流对经济发展均有一定的制约，因此破解能源约束，加快能源发展方式转变的当务之急是在保持经济高速增长的同时提高能源效率。　　 (2)全要素能源效率指标相对其他能源测评指标来说，具有可以将多种投入要素纳入到能源测算中，易于解释结构变动和技术水平等变化对能效影响的优点，因而适合作为评价区域和行业能源效率变动的指标。通过该指标本文测算出我国八大综合经济区在1995-2009年的全要素能源效率，发现我国整体能源效率在此期间呈上升态势，但各区域间能源效率差异较大，提升速度也不尽一致。在国际间横向比较中，对我国的能源效率在世界上所处的地位进行了评估，得出了能源效率依然较为落后，未来节能潜力较大的结论。　　 (3)文章以制造业29个行业为样本，研究了技术进步对全要素能源效率的影响作用，证明技术进步对全要素能源效率有着明显的促进作用，并对影响技术进步的原因进行探析，尝试在更深的层面研究哪些因素影响着全要素能源效率的变动。研究认为，增强行业对技术的吸收消化能力是推动技术进步和能源效率改善的重要手段。