卫生防疫保障在军事行动中至关重要,甚至直接关系到军事行动的胜败。进入21世纪,世界军事领域战争形态的巨大转变,对军队卫生防疫保障提出了更高的要求。生物-心理-社会医学模式,使军队卫生防疫工作的工作领域拓宽,工作手段增多。因此,适应未来高技术局部战争和医学发展的要求,构建新型军队卫生防疫防护训练体系,全面推进我军卫生防疫人员素质教育,是当前一项重要而且迫切的任务。本研究基于对新军事变革走势及现代医学模式转变的分析探讨,总结归纳了外军为适应军事发展需求各国军队当前的教育训练体系的特征,其中重视素质教育、超前培养人才、有层次培养人才、训用合一、依托国民教育、网络练军等是各国军队教育训练体系中比较突出和具有共性的特点。为掌握我军卫生防疫队伍建设及素质教育的现状,对全军卫生防疫机构及人才队伍、防疫训练的状况进行了系统调查。调查内容包括我军目前卫生防疫专业人力在不同战区、不同级别、不同机构的分布,以及卫生防疫人员的职别构成、学历构成、专业构成、人才素质需求、训练需求等。资料统计结果主要包括:1. 问卷情况:单位问卷发出88份,返回74份;个人问卷发出450份,返回315份(返回率分别为84.1%,70.0%)。2. 被调查人员一般情况:学历构成: 硕士以上、本科、大专、中专学历比例分别为9.8%,46.0%,38.1%,6.1%。职别构成:防疫队长、 军医、卫生员、其他人员比例分别为15.5%,75.9%,4.8%,3.8%。工作时间构成: <5年、5-10年、10-15年、15-20年、>20年人员比例分别为51.1%,21.6%,12.1%,9.5%,5.7%。3. 防疫观念:分管卫生工作的上级领导对军队卫生防疫训练持很重视、重视、一般、不重视态度的比例分别为17.8%,31.4%,38.4%,12.4%。卫生防疫人员对本职工作持很热爱、热爱、一般、不热爱的比例分别为37.1%,53.7%,9.2%,0%。卫生防疫人员对本职工作很安心、安心、一般、不安心的比例分别占18%,34%,<WP=9>37%,11%。卫生防疫人员对军队卫生防疫工作在平时、战时的作用评价为很重要的分别占64.8%,82.2%。4. 人员编配:三级防疫机构防疫军医超缺编比例分别为+1.5%,-25%,-23%。5. 学历分布:本科学历:三级防疫机构本科学历人员比例分别为78%,28%,21%。大专学历:三级防疫机构大专学历人员比例分别为22%,54%,46%。6. 专业分布:三级防疫机构中第一学历专业为预防医学人员比例分别为44%,27%,15%。各级机构中不同专业人员占不同比例。7. 专兼职情况:三级防疫机构中专职防疫人员的比例逐级下降:93%,73%,49%。三级防疫机构中专职防疫人员的比例逐级上升:5%,27%,48%。三级防疫机构中轮职人员以很小的比例存在,分别为2%,0%,3%。8. 参训情况:三级防疫机构中没有参加过培训(近三年内)的比例分别为59%,59%,49%;没有参加过岗位练兵的比例分别占34%,73%,78%;没有参加过继续教育的比例分别占33%,59%,78%;没有参加过战备演练的比例分别占31%,52%,40%。9. 培训需求:被调查人员中有卫生防疫专业训练需求的占67%。10. 培训内容:培训内容按需求大小依次排列为心理疾病预防知识(75.8%),核化生武器防护知识(59.5%),新技术新理论的学习(56.4%),卫生防疫基础知识(51.0%),卫生事业管理、卫勤知识(47.1%),常见及紧急疫情处理知识(45.7%)。三级防疫机构人员的需求没有显著性差异。11. 培训方式:选择学习教材与模拟训练结合的形式占63.9%;学习教材占11.7%。12. 培训时间:必须且有可能实现的脱产训练时间首选7~14天或15~30天两种,分别占43.9%,28.1%。以上调查结果暴露出我军在卫生防疫队伍建设及训练中存在的主要问题:防疫观念淡薄与军队卫生防疫工作的地位不匹配;防疫人员队伍整体素质“不精、不专、不稳”。防疫训练现行体制与客观需求的矛盾突出。 <WP=10>在分析我军卫生防疫人员队伍及防疫训练的现状,借签外军教育训练经验的基础上,结合现代战争及新的医学模式对军队卫生防疫人才的客观需求,提出了我军新型卫生防疫训练体系的构建方案纲要。包括六个方面的内容:1. 训练体系建设目标:分层分级培训,实现卫生防疫人才素质提高;2. 训练体系组织机构:“初-中-高”三级训练机构,一个卫生防疫训练信息网络;3. 训练层次及任务划分:四个层次的训练对象,训练任务划分明确;4. 训练特色:长期培训与短期培训相结合、集中学历教育与终身在职教育相结合、传统培训方式与现代教学手段相结合、军队培训与地方教育相结合、培训与考核相结合、按需求培训、分阶段培训等特点;5. 训练规模:扩大军事预防医学人才生成规模;6. 训练管理:制定卫生防疫训练规范,建立考评激励机制。本研究是平战时卫生防疫保障决策支持系统的重要组成部分,新型卫生防疫防护训练体系是对现有训练体系进行整合和规范后提出的,符合我军特点,科学性和可操作性强。研究结果为深化我军卫生防疫训练体制改革服务,同时为总部首长和领导机关对平战时卫生防疫防护训练决策提供依据。