新疆中小企业在保证新疆经济适度增长、缓解就业压力、方便各族群众生活、推动技术创新、促进新疆经济社会又好又快发展方面发挥着越来越重要的作用;但同时新疆中小企业在发展的过程中却面临着严重的融资困境,在中国经济面临下行趋势的背景之下,这已经成为社会各界关注的热点问题。新疆中小企业面临的融资困境在宏观层面上有法律、法规、政策适用的不公平问题;在微观层面上也有新疆中小企业自身在发展中所积累的一系列问题,例如公司治理结构不合理、财务管理不健全、企业间拖欠贷款较严重、资产结构不良、信用度偏低等等。近年来,随着中央政府和新疆地方政府以及中央银行和有关部委的共同努力,新疆中小企业的融资困境有一定缓解,但整体状况依然不容乐观,例如新疆少数高成长性的中小企业与金融机构建立了比较稳定的合作关系,短期资金融通难度有所下降,但长期权益性资本仍然严重缺乏;新疆的一线城市的中小企业资金相对充裕,但新疆县级以下地方的中小企业资金严重不足;新疆信用但保机构也存在一系列问题,对新疆中小企业的支持力度明显不足。新疆中小企业的融资困境既是经济问题,也是法律问题,本文以新疆中小企业融资法律制度为研究对象,深入分析导致新疆中小企业融资难的法律原因、制度原因和经济原因,运用法学理论并借鉴一定的经济学理论,从直接融资和间接融资两个方面提出解决这一问题的法律对策和建议。本文共分三部分。第一部分为新疆中小企业发展现状和面临的融资困境,首先对我国中小企业的概念进行法律界定,然后介绍了新疆中小企业的历史沿革和对新疆经济发展的巨大作用,最后深入分析了导致新疆中小企业融资难的法律原因、制度原因和经济原因。第二部分、第三部分是本文的重点,以新疆中小企业融资法律障碍和法律对策作为主线,研究了新疆中小企业直接融资、间接融资的法律方式。在间接融资方面分别提出了完善新疆中小企业贷款融资制度的法律对策、完善新疆中小企业信用担保体系的法律对策和新疆设立小额贷款公司解决中小企业融资困境的法律对策。在直接融资方面分别提出了新疆中小企业利用风险投资融资的法律对策和新疆中小企业进行债券融资的法律对策。