战后美菲同盟的形成与演变研究(1946-1975)

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二战后不久,由于国家利益的冲突、社会制度及意识形态的差异,美苏很快由战时盟友转变为敌手,旋即冷战爆发。为遏制苏中为首的共产主义集团的发展壮大,美国着手组建全球性的反共联盟,美菲同盟就是其中之一。作为美国亚太同盟体系的重要组成部分,美菲同盟为其在亚太地区遏制共产主义的扩张发挥了重要作用。1946—1975年是美菲同盟形成和发展演变的重要历史时期,本文着重从菲律宾对外政策尤其是对美政策这一研究视角出发,以对美菲关系产生重大影响的历史事件为切入点,考察该时期美菲同盟关系的发展轨迹,并在此基础上分析两国政策制定与调整的互动关系,从而归纳和揭示出冷战时期美菲同盟的特点及实质。全文共分为绪论、正文和结语三个部分。绪论部分指出了选题的缘起与意义,概述了国内外对美菲同盟研究的现状,并阐明文章的研究思路与写作方法、重难点及创新。正文部分由五章组成。第一章主要阐述美菲同盟形成的背景。战后不久,由于争夺世界霸权的目标和利益冲突,美苏由战时盟友转变为敌手,冷战爆发。为遏制苏联主导下的共产主义在亚太地区的扩张,美国酝酿构建以西太平洋岛国为主的近海岛屿防御链,菲律宾由于其重要的战略位置和与美国的历史联系,被美国纳入其中。在这期间,菲律宾虽确立了依附于美国的外交政策,但并非事事与美国保持完全一致,双方在军事基地、日本赔偿等问题上存在分歧。尽管存在分歧,但面对冷战爆发下的共产主义威胁和美国改变对日政策可能导致的日本重新军国主义化,以及国内菲共领导下的“胡克运动”威胁,作为新生国家,菲律宾深知依一己之力无法保障国家的生存和安全。因此,为确保国家安全,菲律宾把目光瞄向美国,积极寻求同它缔结太平洋公约。第二章详细剖析了朝鲜战争爆发后美菲同盟的形成过程及原因。朝鲜战争是美菲同盟形成过程中的重要转折点,它加剧了亚太地区冷战对抗的氛围,促使美国决心加快对日媾和。然而美国提出的媾和方案,非菲律宾所愿,于是分歧凸显。对美国来说,无论是在朝鲜战场,还是在对日和约上,它都需要来自菲律宾的支持,这就迫使其不得不主动协调与菲律宾在对日媾和方案的赔偿和安全问题上的分歧。基于朝战后亚太形势的日益严峻和对彼此的需求,经过不断协商,双方最终在赔偿问题上确立起“劳务赔偿”的方式,而安全问题则以美国答应为菲律宾提供安全保障而得以解决。1951年8月30日,《美菲共同防御条约》签订,美菲同盟关系正式建立。第三章主要讲述菲律宾出于为其国家安全再上一道保险而积极支持美国的印度支那政策,并进而主办和参加东南亚条约组织的过程及原因。《美菲共同防御条约》的缔结,虽然使美国承担了在菲律宾遭受外来威胁时提供援助的义务,但由于该义务的模糊和不确定以及未规定当菲律宾的国家安全面临内部颠覆势力的威胁时(当时对菲律宾国家安全威胁最大的就是菲共领导下的胡克运动),美国所应承担的义务,菲律宾对此并不满足。为继续寻求美国对其国家安全尤其是内部安全承担更为明确的义务,菲律宾积极支持美国的印度支那政策,主动承办东南亚条约组织成立大会并加入其中。东南亚集体防务条约的签订,虽然未能完全实现菲律宾所追求的美国为其提供更为明确的防务承诺的目的,但一定程度上使美国承担了对菲律宾国家内部安全的条约义务,是对美菲同盟建立以来两国关系的继续完善。第四章论述了两国关系中的不和谐音符及其对美菲同盟关系的影响。尽管这一时期美菲之间依然保持着紧密的同盟关系,但双方在经贸、军事基地以及战争损害赔偿等问题上的分歧与纷争,促使菲律宾开始重新审视并改变对两国关系的看法,同盟关系出现裂痕。第五章主要讨论自马科斯上台至菲中建交时期美菲同盟的离心与弱化过程。为了获取美援以解救陷于困境中的国家经济,菲律宾虽然“追随”美国卷入越南战争,但其过程并非一帆风顺。“尼克松主义”的出台,加深了菲律宾对美国为其提供安全保障的怀疑和国内民族主义者对政府奉行随美外交政策的抨击。为表示对美国的不满和平息国内民族主义情绪,马科斯将赴越部队撤回,并一改之前历任政府推行的依附于美国的外交政策,转而实行独立自主的“发展外交”。1973年,美国从越南战场的脱身,进一步加剧了菲律宾对美国提供防务承诺的怀疑和对国家安全的担心。为确保国家安全,马科斯政府一面与美国进行交涉,一面与其昔日的敌人——共产主义国家,尤其是中国改善关系。1975年菲中联合公报签署,标志着两国外交关系的正式建立,这意味着菲律宾当年与美国建立同盟关系的基础发生坍塌,美菲同盟走向弱化。结语部分,对正文的观点进行总结,归纳和揭示出美菲同盟的特点及实质,并在此基础上提出对当前南海争端的思考。
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