【摘 要】
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20世纪90年代末,受经济低迷,财政危机加重;地方过疏化、少子老龄化问题进一步加深;区域联系加强等多重因素影响,日本政府于1999年开始推行“平成市町村大合并”。“平成大合
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20世纪90年代末,受经济低迷,财政危机加重;地方过疏化、少子老龄化问题进一步加深;区域联系加强等多重因素影响,日本政府于1999年开始推行“平成市町村大合并”。“平成大合并”从1999年开始到2006年合并结束,《合并特例法》为合并自治体提供了各项特例措施,保障地方合并的顺利推进。在合并过程中,日本小泉内阁的“三位一体”地方财政改革对合并的影响极大,而“西尾私案”则推动了“合并新法”的产生。通过“平成大合并”,日本全国市町村总数大幅度减少,地方行政趋于专业化、财政规模得以扩大;日本地方自治体也掀起合并建设浪潮,强化了地方公共基础设施,在一定程度上缓解了日本地方过疏问题。“平成大合并”在取得不错成就的同时也暴露出很多问题,其中的经验教训对中国颇有借鉴意义。
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