永春县餐饮服务食品安全监管问题研究

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近年来,食品安全事故频频发生,食品安全形势复杂严峻,餐饮服务环节作为食物的入口环节,叠加了食材经过种养殖、生产加工、运输存储、销售等环节所带来的风险隐患,与人民的身体健康息息相关。永春县餐饮服务经营主体的整体特点是分布分散、规模小、环境差、设施简陋、无证比例较高,暴露出餐饮服务食品安全监管存在较多问题。运用公共管理学知识结合地方实际情况深入研究永春县餐饮服务食品安全的监管具有重要的理论和现实意义。本文借助市场失灵理论、政府失灵理论和政府规制理论,运用文献研究法、比较分析法和访谈法等基本研究方法,阐述了永春县餐饮服务食品安全监管现状,指出当前永春县餐饮服务食品安全监管存在的问题,并分析了形成这些问题的原因,借鉴渭南市、宽甸县、重庆市餐饮服务食品安全监管的典型做法,提出了完善永春县餐饮服务食品安全监管的对策。本文通过研究,提出四项对策完善当前永春县餐饮服务食品安全监管,一是构建合理的餐饮服务食品安全监管体制:构建专一监管主体保持监管独立性、加强监管队伍建设与食品安全协管员队伍建设、做好配套执法保障、落实问责机制强化行政行为,二是健全餐饮服务食品安全监管机制:落实小餐饮登记制度、强化农村外烩经营活动监管、完善食品安全追溯机制、创新餐饮服务经营者奖惩机制;三是完善食品安全快速检测体系:建立专业的食品安全快速检测队伍、拓宽餐饮服务食品安全快速检测对象及项目、完善不合格食品处置机制;四是构建餐饮服务食品安全宣传教育体系:强化餐饮服务经营者主体责任、多种渠道加大宣传力度。
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