我国民间公益基金会治理问题研究

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一般而言,公益基金会是指以一定的社会捐赠为基础、通过资金运作开展社会公益活动,旨在服务公共利益和资助社会公益事业的非营利性组织。2004年3月8日我国颁布了《基金会管理条例》后,民间公益基金会作为我国非营利组织中的重要一种类型,才得到迅速发展,随着我国非营利组织的快速发展和政府职能的转变,作为改革开放后的新生事物,也得到了自身发展所需要的社会资源,在现在社会公益事务的治理过程中,起到了弥补政府失灵的作用和优化政府职能的积极作用,比如援助落后贫困地区和帮助社会弱势群体、促进社会公平和社会的协调发展等。但是目前,我国民间公益基金会的发展远远滞后于现代化社会发展的客观需求,民间公益基金会中间存在着基础较差、数量偏少、规模小、社会公信力偏低、缺乏专业的管理人员、筹款能力弱、工作效率低下等不足。因此,本文在对中国民间公益基金会现状进行分析的基础上,借鉴国内壹基金成功转型的个案和发达国家美国的成熟性管理经验,针对我国民间公益基金会存在的缺陷和问题,从法律制度完善、内部治理、外部监管治理以及企业化运作模式等方面提出了创新性对策,相信对于我国民间公益基金会的发展和完善有着重要的现实意义。
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