文明城市创建(下文简称“创文”)是昆明市建设和发展的综合部署,是协调发展、率先发展的综合性工作载体。在“创文”活动进行的过程中可以让昆明市环境得到更好的改善,树立比较好的春城形象,以此增加昆明市的综合竞争力;还可以增加昆明市文明程度和素质,保持市民的良好精神状态;通过“创文”活动的实施,让昆明市市民更直接的看到政府为民办实事的行动,更亲身的感受到政府真心的在为民服务。即“创文”活动的顺利进行具有利于昆明市未来发展和市民当前利益的双重重大作用。昆明市公众积极有效的参与到“创文”活动中,对增强政策合法性和认同感、强化政策的监督和制约、促进社会公平和稳定等具有重大的作用。不过,现在昆明市公众参与“创文”活动的过程有下面一些不足:一、昆明市公众参与的意识不强;二、公众参与的系统性不足;三、公众参与的类型和途径单一;四、公众参与过于形式化;五、公众参与的广度和深度不够;六、参与缺乏持续性。本论文试图通过问卷调查和访谈数据统计分析昆明市“创文”中公众参与的意愿和态度、参与情况的现状。立足本次昆明市公众参与的现实,统计分析整理出昆明市公众在参与“创文”这个活动中有哪些不足和导致这些不足的原由。借助多种方法来加强昆明市市民对信息的知悉度、提升公众参与的意识和能力、建立健全政府-公众互动机制、营造公众主动参与的氛围等措施,提出针对性的对策建议。