现阶段,城市规模飞速发展,城市比例不断地提高,我国城市的比重已经达到国际规定的城市化标准,已进入城市化发展阶段。本文所要研究的就是在目前、以至将来的城市化阶段,政府是如何实现对城市管理的,政府职能在城市化阶段向怎样的目标模式发展,以及城市化发展的最终归宿是什么。这些问题的解决是建立在马克思主义城市、政府城市理论的基础上的,马克思主义城市理论中关于生产力是城市发展动力的论述是本文的主线,在生产力、生产关系和经济基础、上层建筑的理论基础上来进一步分析城市化和政府之间的内在关系。城市化是和经济发展、生产力进步相联系的,是属于生产力要素,而作为上层建筑的政府则要服从经济、生产力的需要。因此,我们可以得出政府和城市化这两者之间的关系,城市化是主导力量,政府职能要服从城市化的需要,政府在城市化中只是起着指导、管理作用。围绕这个中心,本文在借鉴国外城市化,城市化中政府职能管理经验的基础上,仔细剖析中国城市化和政府方面的存在的问题和不足,对中国城市化中的政府职能从宏观、微观两个方面进行了梳理,并对政府管理模式进行了目标定位。 论文分为四部分。第一部分,着重论述马克思主义的城市和政府城市职能理论问题,包括城市发展动力、政府城市职能、城乡对立融合和马克思主义城市、政府城市理论在中国的继承和发展等等,目的是构建一个理论形态的城市和政府之间关系的基本框架,理顺文章的逻辑主线。 第二部分,着重论述国外的城市化建设和城市化建设中的政府职能管理方面的经验,并和我国的城市化做一对比和借鉴,以用来弥补不足和借鉴发展。 第三部分,着重论述了中国城市化建设中城市、政府存在的问题,并试图挖掘更深层次原因,以更科学地定位城市化中的政府职能。 第四部分,则是在前三部分的基础上,从宏观、微观两个方面详细分析了城市化中的政府职能,并进一步升华、概括,对政府职能进行了定位。 本文所研究的城市化政府职能是和城市政府职能是既有联系又相互区别的。城市政府职能带有普遍性,城市化政府职能带有特殊性。城市化政府职能是由城市政府职能发展、丰富而来的。城市政府行使的主要是对城市的管理职能,而城市化政府则不仅要关