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数字化技术是我国广播影视行业的一场技术变革,比较模拟电视技术具有突出的特点:清晰度高、音频效果好、抗干扰能力强,节目频道数量成数倍增加;不仅可以提供丰富多彩的广播电视节目,而且还可以提供电子政务、教育、金融、生活资讯等各种信息服务,使千家万户的电视机成为集广播电视、文化娱乐、科学教育、信息服务、政务公开于一体的多媒体信息终端,是城市现代服务业的重要支撑。
数字电视技术不仅仅是技术革命,而且将带来我国广播电视运营体制、管理方式以及用户收听收看方式的根本性变革,对我国的信息产业的发展将产生深远的影响。数字化后的广播电视产业将提升更高的产业价值,同时产生更多的赢利点和增值业务工具,成为构建我国广播电视新价值平台的主导力。以北美、欧洲为代表的发达国家和地区在近几年里的模拟电视向数字电视过渡中已经取得了初步成效,全球未来10年都将围绕着数字电视形成一轮新的产业热点。
数字电视是我国电视产业的必然发展方向。数字化工作受到了党中央、国务院的高度重视。《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》明确提出:2010年全面实现数字广播电视,2015年停止模拟广播电视的播出。《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国家十一五时期文化发展规划纲要》都要求加快广播影视数字化进程。国务院从2004年开始连续三年将广播影视数字化纳入国务院工作要点。我国制定了从有线电视切入,发展数字电视的“三步走”战略。从2004年开始在全国49个城市和地区进行有线数字电视试点。2006年数字化整体平移进程从点向面发展,从试点城市向全国大中城市全面铺开。2007年初全国有线数字电视用户已超过1200万,呈现出了快速发展的强劲势头。
伴随有线电视数字化在全国范围的推广,一些问题也逐步暴露出来。经过几年的实践发现,数字电视终端用户绝对规模在不断增大,但相对的提升加速度变化迟缓,其中的重要因素之一就是数字电视产业链吸纳吞吐和融合资金的能力始终没有体现,产业成长失去必需的源动力,“链效应”迟迟不能释放,进而影响到广播影视产业的整体变革。
另一方面,近两年我国的资金融通环境也在发生变化,国家财政拨款和银行信贷政策收紧、融资工具短缺,使长期依赖国拨和银贷的广播电视企业面临巨大的资金缺口。这就要求数字电视产业链的组成要素转变单纯依靠国家财政拨款投资和银行贷款的观念,要树立把广播电视产业作为现代社会的一种独立的信息产业去占领市场的观念,不断探索非国拨、非银贷的融资渠道成为一种必须的选择,并且对运营所处的金融环境提出新的挑战,对其灵活性和效率性更提出了崭新的要求。
数字电视产业发展与资本融通相结合,成为整个广播电视产业链进行迅速、跨越式扩展的重要前提。如何使数字电视产业达到更快和更健康发展的目的,如何使产业运营链条吸纳大规模的成长性资金,融资成为产业不可或缺的主题,已经引起国家广电主管部门和产业界的高度重视。
在我国,数字电视产业的资金融通具有明显的独特性,不同于纯粹的商业运营行业和其他产业融资。主要是因为数字电视产业既具有广播电视行业的政治属性,也具有市场运营的经济属性,是文化传媒、信息服务等多产业交叉的边缘性产业,而传媒业在我国一直都是政府控制最为严格的领域之一,历史上长期形成了资金的高准入壁垒。
数字电视产业的融资要素定性模糊,使资金的切入口可选择的范围狭小。数字电视产业链组成要素非常复杂,特别是各级广播电视机构“三位一体”,既是新闻宣传单位,又是产业、事业发展主体,还是行业管理机关;既要满足社会公共服务,又要提供个性化市场服务的“一体多元,功能重合”的混合运行机制,以及计划经济特征的运作方式等,虽然经过改革和调整有一定的变化,但大多仍保持这种格局。
我国这种广播电视的一体多元性与数字电视产业发展资金的急迫性存在矛盾和冲突,如果在适应我国经济和意识形态约束的环境下,及时研究和解决资金融通问题,对于推动产业发展至关重要,健康成长的数字电视产业将是我国国家信息化领域的新经济增长点,对于推动国民经济发展也至关重要。
本文从资金融通角度出发,分析以有线数字电视的发展为脉络,以有线数字电视运营商作为研究对象和分析的主要切入点,基于数字电视产业中的操作案例分析,通过分析我国数字化过程中产业链资金融通的发展背景、特征、现状和潜力,借鉴国内房地产、电子信息(包含互联网)、汽车、电力等产业的融资方式,参考国际经验,针对我国数字电视继续深入发展,寻找数字电视公益性的公共服务属性和经营性的市场属性的资本运作平衡点,大规模开始商务运营的资金融通方式展开研究,并分析在保证国家对传媒控制力的前提下,我国数字电视产业深入发展过程中尝试新的资金融通手段的应用可能性,提出一些建议和方法,例如,有选择性的专项债券、发行数字电视种子基金等,是否可以为数字电视的运营直接产生驱动力作用;在中国现有的社会经济条件和广播电视行业属性的约束下,上市募集、民营资本、境外资金、合资合营、金融租赁等与目前的数字电视产业能否成功对接,都是本文要研究的问题。
在本论文中,也指出数字电视产业促进广播电视实行体制转换,并与资本市场结合的必要性和必然性。同时,着重分析在体制转换过程中融资政策的变化趋势,明确指出产业化、市场化和资本化是中国数字电视乃至传媒领域未来的战略发展方向,并由此介绍了数字电视领域的投资机会,对于我国的各类金融机构,例如商业银行、民营资本运营者等,了解数字电视产业的增长空间,寻找良性的投资战略方向也具有重要的借鉴意义;对解决产业链其他要素的融资问题和我国的其他产业也具有一定的参考价值。
在我国,关于数字电视产业资金融通的课题的专项研究非常少,即使在国际环境下,由于数字电视产业的新鲜性和各国传媒体制的独特性,而使得数字电视产业资金融通的案例研究也是乏善可陈。因此,本课题方向的研究在一定程度上可以填补这一领域的空白。