我国农产品价值链质量标准实施研究

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本文主要从价值链角度寻找解决农产品质量安全问题、农民收入问题的答案。我国农产品价值链各环节规模不大、市场集中度低;价值链治理以市场型治理为主,各环节联系较为松散;流通环节损耗大,系统整合能力不强,尚未形成利益共生的价值链。我国农产品价值链现状难以保证基本食品质量安全,不利于农产品升级,自然不利于农民收入的提高。要想解决我国现存的这些问题,必须从农产品价值链上进行解决。纵观发达国家农业发展历史,农产品价值链通过标准实施解决上述问题。对标准与价值链治理结构的关系考察及绩效分析验证了上述判断。我国目前公共标准程度低、私人标准缺失,标准实施缓慢,本文针对农产品价值链质量标准实施的现状构建相关模型,考察标准制定、标准实施过程,并对质量标准实施的福利效果进行研究。本文首先构建理论模型考察政府制定公共标准过程,发现消费者收入水平低、政府制定标准成本高、政府在标准制定过程中的财政投入不足是造成公共标准程度低的原因;而政府监管不严、社会组织发展落后导致私人标准、社会缺失。标准制定只是标准产品产生的第一步,只有价值链上各主体都愿意实施标准,标准产生才得以产生。通过理论模型构建及计量检验发现影响农产品价值链上标准产生的因素有消费者的收入水平、政府监管、资本供给、交易成本、居民知识水平等,在收入水平越高、政府监管越严格、资本越充足、交易成本越低、居民文化水平越高的地区农产品价值链质量标准实施越容易。质量标准的实施有助于出口企业满足国际大买家要求,突破贸易壁垒顺利出口,实现产品升级、工艺升级,但是质量标准的实施并不必然带来功能升级。我国农产品出口存在优质低价现象,主要原因在于我国国内农产品价值链不完善。国内农产品市场的低质量影响我国农产品整体形象;国内优质产品不能优价迫使企业走出口之路,依靠规模而非质量竞争;国内创新机制不健全,企业功能升级能力欠缺,不利于农产品在全球价值链下的升级。质量标准实施过程中会对中小农户、中小加工企业产生排挤效应,通过价值链条各环节横向合作该排挤效应减弱。最后的计量分析验证了农产品价值链上质量标准实施对农业劳动生产率以及农民收入的促进作用。本文的主要创新之处在于从价值链的视角考察我国目前的农产品质量安全、农产品升级以及农民收入问题,并对标准实施与价值链治理模式的关系、标准实施绩效进行理论分析;构建理论模型考察政府公共标准制定及私人标准产生过程,对我国公共标准程度低、私人标准缺失原因进行解释;并从供给和需求两个方面考察农产品价值链标准产生条件与影响其产生的因素;通过具体的实证研究考察农产品价值链标准实施的福利效果。
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