在全球正面临着气候变暖、环境恶化的挑战的同时，我国传统工业化道路所采用的高投资、高消耗的经济发展模式也给我国带来了严重的环境问题。各国正在努力探索新的经济增长模式，致力于节能减排，发展低碳经济。在这样的大背景下，国内外诸多学者提出了大量计量分析模型和方法以求解决复杂的环境问题，其中对环境效率的研究一直是关注的热点之一，本文对皖江城市带各城市的环境效率进行研究，扩充了环境效率的研究范围，完善了相关研究理论。本文把城市CO2和城市“三废”这类非期望产出纳入到环境效率的研究之中，合理设计城市环境效率的测度方法，为获得较为准确的城市环境效率提供依据，同时把非径向、非角度数据包络分析应用于城市群环境效率的研究，在研究视角上具有一定新意。本文在低碳成为关注热点的背景下，对皖江城市带的环境效率进行实证分析，将城市的“三废”（废气、废水、废渣）以及二氧化碳排放这些非期望产出纳入对皖江城市带环境效率的研究之中。由于各城市的CO2排放量无法直接获得，所以可以利用Kaya模型，根据能源消费以及各种能源的碳排放系数计算各城市的碳排放量。本课题选择SBM模型测算城市环境效率，选定投入和产出指标，并根据皖江城市带的面板数据计算各个城市的环境效率。SBM模型的输入数据包括：搜集、归纳并整理所得到的各市劳动力投入数量、能源消耗量、生产总值以及各市环境污染指数的相关数据。然后运用相关软件对模型进行求解。本文利用皖江城市带各城市的面板数据，在求得皖江城市带各城市环境效率的基础上，构建了皖江城市带环境效率评价指标，利用回归分析法对环境效率的影响因素以及其对环境效率的影响机理进行了分析。最终根据以上结果对皖江城市带的低碳发展提出合理建议。