国家在“三农”问题上始终给予高度关注,自2004～2019年连续16年间,中央一号文件均着重部署如何解决“三农”问题。在2019年2月19日最新发布的一号文件中,针对“三农”问题重点提出了必须优先保障这一领域的资金投入规模,将财政和金融领域的政策逐步向农业和农村倾斜,提高公共财政对三农领域的扶持力度。从实践上看,农村金融扶持对于解决“三农”问题具有至关重要的作用。村镇银行是农村金融体系中的重要组成部分,也是最近几年农村金融机构中建立数量最多的一种,能够增加农村金融市场中的有效供给,促进整个市场的有序竞争,提高农村金融服务的健全性和完善性。村镇银行的绩效水平与其能否实现自身良好发展是紧密相关的,村镇银行只有提高绩效,确保自身稳定发展,才能够在有效解决“三农”问题的过程中持续发挥作用。因此,对村镇银行进行绩效评价并探究绩效的影响因素具有重要的现实意义。文章首先对选题研究所处的背景、方式等进行阐述,在总结有关学者研究成果的前提下,提出了本文研究的理论基础,其中包括绩效评价的概念界定、EVA理论及方法、商业银行引入EVA绩效评价体系的必要性以及商业银行EVA的相关计算;在黑龙江省的村镇银行中选取了东宁村的村镇银行作为研究对象,着重分析黑龙江省东宁村镇银行当前的绩效评价现状以及突出存在的问题,从而得出引入EVA绩效评价体系十分必要;引入EVA绩效评价方法,对黑龙江省东宁村镇银行进行绩效评价;随后基于前文分析,不断扩大研究样本的范畴,利用实证研究法进一步探究影响黑龙江省村镇银行绩效水平的关键因素,得出黑龙江省村镇银行绩效的影响因素及各个影响因素与绩效之间的关系,包含:村镇银行资产总额和村镇银行业绩之间的关系是正相关、不良贷款率和村镇银行业绩之间的关系是负相关、固定资产投资占比和村镇银行业绩之间的关系是负相关、村镇银行资本充足率和村镇银行业绩之间的关系是负相关。最后针对如何提升黑龙江省村镇银行的绩效,给出了优化治理结构提高知名度、强化流动性风险管理、优化还款方式提高信贷效率、完善监管机制提升监管保障及建立科学激励机制调动各方积极性等五条对策建议。