财政支农投入促进农民增收的效应研究

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“三农”问题作为全世界普遍存在的问题,同样影响着我国经济的均衡发展和充分发展。2020年中央一号文件指出,2020年是全面建成小康社会目标的实现之年,为了实现目标任务,“三农”领域的突出短板必须补上。可见,我国解决“三农”问题的决心。长江经济带横跨我国东、中、西三个区域,是我国重要的经济战略区,同时也是我国的农业主产区,极大的影响着我国整体经济水平。改革开放以来,随着政府对农业重视水平的提高,长江经济带地区农村居民收入也在不断提高,但是由于农业的弱质性导致农业在市场竞争中处于不利地位,农民收入依然处于落后水平,“三农”问题依然显著。解决好长经济带地区的“三农”问题对我国经济发展有决定性的作用,而解决“三农”问题的关键在于解决农民收入问题。财政支农是我国当前支持农业、农村发展的重要策略之一,极大地影响着农民收入。但是作为我国主要的助农方针,财政支农对农民收入的影响效应始终没能达成共识。随着我国经济发展进入新常态,通过财政支农拉动农民收入持续稳定的增长是当务之急。财政支农究竟如何影响农民收入,影响的方向、力度如何,需要进一步进行研究。基于此,本文在总结财政支农与农民收入相关研究的基础上,首先从宏观和微观两方面阐述了财政支农影响农民收入的机制;其次结合实际情况对我国长江经济带地区2007年到2018年财政支农投入和农民收入的数据进行分析,得出财政支农投入的稳定性较差、财政支农力度存在明显的地区差异、城乡收入差距逐渐扩大等结论;最后通过省际面板数据建立固定效应模型进行实证研究,结果表明,财政支农投入对农民收入具有显著的正向影响,但是影响力度较小,并且发现农民收入受到多种因素的综合影响。由此提出相关建议:一是各地政府应当加强财政支农力度,确保财政支农投入的稳定性,有效的通过财政支农促进农民收入稳定增长;二是优化财政支农结构,加强对农村基础设施建设、农业科技和农村教育尤其是劳动技能培训的投资,由此来帮助农业发展、引领农民进行多元化就业,从根本上解决“三农”问题;三是我国政府要根据各地农业发展水平的差异,结合实际情况因地制宜的制定相关政策,保证财政支农效益最大化;四是改革立法与监督多管齐下,建立有效的程序规范和责任机制,完善新闻舆论与社会公众的监督,保障资金使用的规范与透明,提高财政支农资金使用效率;五是要综合考虑多种因素的影响效应,充分发挥政策协同机制,多方合力共同促进农民收入增长。
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