钢铁工业作为我国国民经济的基础产业,是国家经济水平和综合国力的重要标志。随着工业经济的快速发展,我国已经成为世界上最大的钢铁生产、进口和消费国,并形成了一批具有较强实力、能与国外相竞争的大型钢铁企业。但我国钢铁工业的技术装备水平与国外相比仍有较大差距,我国的钢铁工业技术装备落后、成本过高,研发投入占比较低,自主创新基础薄弱,缺乏高水平带头人才,许多具有高附加值产品和关键品种的钢材仍依赖进口。《钢铁工业“十二五”发展规划》中明确指出要把自主创新作为钢铁工业可持续发展的重要支撑,推进钢铁企业技术创新,提高钢铁工业自主创新能力,已成为促进我国新时期钢铁工业竞争力、可持续发展的重要战略。本文在定性分析我国钢铁工业技术创新发展现状,了解企业技术创新理论基础上,选取20家大中型钢铁上市企业为实证对象,以1998-2013年为实证区间,构建钢铁企业技术创新能力指标体系,采用层次分析法确定权重,运用综合指数法对钢铁企业技术创新能力进行初步评价,得到钢铁企业技术创新综合指数。选取1998、2001、2004、2007、2010和2013年为论证时点,进一步采用Kernel密度估计对钢铁企业技术创新综合指数的演变态势进行分析。结果显示,钢铁企业技术创新能力整体上保持增长态势,但不同企业的创新发展程度和速度具有差异性,钢铁企业技术创新能力Kernel密度分布呈现“单峰→双峰→单峰”的演变态势,且与企业所在省份的黑色金属资源禀赋和工业经济发展水平存在关联性;然后将钢铁企业技术创新综合指数划分为4类互不相交的状态空间:很弱、较弱、一般和较高,计算概率转移矩阵及长期均衡状态的平稳分布,分析钢铁企业技术创新能力的空间转移特征。结果显示,在长期演变过程中,钢铁企业技术创新能力仍分散在4类状态空间内,低水平状态能够向高水平状态转移,但差异性不会消失,钢铁企业难以实现技术创新水平的均衡发展。最后,根据Kernel密度估计与马尔可夫链时空特征及发展趋势分析结果,结合我国钢铁工业企业技术创新在创新主体、技术工艺装备水平、创新研发投入、创新人才引进与培养、创新环境等方面存在的问题,从合理的制度支撑、发挥企业创新主体、政府科技投入倾斜、高水平创新人才引进、知识产权保护与管理等方面构建提升我国钢铁企业技术创新能力的有效路径。