随着社会的发展,因行政机关滥用职权、渎职导致公共利益受到侵害的事件时有发生。为了有效避免“公地悲剧”,现代法治发达的国家都建立起了行政公益诉讼制度。2014年10月党的十八届四中全会提出要探索与构建检察机关提起公益诉讼制度。检察机关提起行政公益诉讼从试点至今,已经推行了接近五年时间,检察机关在实践中积累了丰富的经验,取得了瞩目的成绩。但就目前而言,行政公益诉讼仍旧有大量的问题阻碍着制度的顺畅运行。因此,笔者拟运用文本研究法、文献研究法、实证分析法、案例分析法,对近几年检察机关提起行政公益诉讼的办案实际情况进行剖析,梳理和总结检察机关在实践过程中所遇到的问题。并针对行政公益诉讼在诉讼不同阶段所存在的问题,精细化相关制度构建,确立高效合理的改良方法,确保检察机关提起行政公益诉讼在今后的制度运行过程中发挥出应有的维护公益的作用。本文分五个章节讨论相关问题:第一章为绪论部分,介绍检察机关提起行政公益诉讼制度产生的背景及发展状况,对相关法律法规及相关的司法解释、文件进行梳理并总结国内外学者对该制度的研究现状;第二章为概述部分,全面阐述了检察机关提起行政公益诉讼的概念及特征,就该制度的相关法理基础进行介绍和梳理,并对在我国检察机关提起行政公益诉讼的可行性与必要性进行分析,随后对检察机关提起行政公益诉讼的制度设计进行介绍,为后续研究奠定理论基础;第三章为实证研究部分,笔者对全国检察机关提起行政公益诉讼的基本情况进行总结,对笔者调研所在地S省的司法实践进行概括,并对试点以来至2019年7月以前裁判文书网上全国所有的检察机关提起行政公益诉讼案件(已进入审判阶段的案件)进行分类并归纳总结,提炼出检察机关提起行政公益诉讼实践中的若干特点;第四章以检察机关提起行政公益诉讼制度在理论及司法实践中产生的问题为对象展开论述,分析制度运行过程中在不同阶段存在的诸多显著问题,主要包括了受案范围、举证责任、案件线索来源、判决的监督与执行等。第五章则针对前文中所提出的问题,根据笔者对相关文献的研读,及对司法实践状况的分析梳理,结合我国检察机关提起行政公益诉讼制度发展的实际情况,为制度的进一步发展和完善提出具有一定参考价值的建议。