自撤点并校政策实施以来,撤并的范围从初等教育延伸到中等教育,由西部地区乡村延伸到全国范围内的城乡。在此过程中,撤点并校带来的集中优势教育资源、均衡区域学校办学环境和条件以及提升教学水平和质量等方面的效益逐渐凸显。然而,随之而来的村镇学生教育成本上升、文化发展的负面影响以及善后工作未及时跟进等,也导致了诸多问题。既有关于学校撤并问题的研究主要聚焦在义务教育阶段,本研究着重关于高中学校撤并的基本过程及其相关影响。研究以J市N中学为个案对象,具体运用访谈法、问卷调查法、政策文本分析法,回顾了N中学成立及其早期发展的情况,分析了生源减少、政策变动、城乡教育发展不均衡等N中学撤并的背景,并重点考察了 N中学初中撤并和江苏省普通高中星级评估两大重要事件的影响。研究指出,N中学撤并在宏观、微观、中观三个层面上对农村学生入学产生的影响。积极的影响:有助于提高学生的学习、生活能力,提升了学生生活适应能力,增加了学生自身的责任感,学生可以享受更多更好的教学资源;优化了教师的工作环境和办公条件,给老师的生活提供便利,有助于教师资源集中优化,老师获得更多专业成长机会。消极影响方面显得更多:一是合并之后,部分学生心态调整不到位,成绩下滑;二是部分家庭感觉开支增加负担加重;三是家庭教育缺失;四是教师工作量增加,工作压力增大;五是撤并之后学校班级庞大,学生、教师和后勤人员数量增加,人员关系复杂,运行成本增加,管理难度加大;六是原N中学毕业的校友和原N中学已退休老教师对于新学校的不认可;七是学校合并之后较大程度上妨碍了高中教育发展的多样化;八是撤并学校的资产闲置带来了国有资产的浪费。基于上述分析,论文得出了三个研究结论:第一,N中学撤并的原因是多方面的,其中包括:学校本身办学质量问题、生源问题、城市化进程、星级评估制度、教育管理体制等,但布局调整政策是主要推动因素。第二,N中学撤并决策牵涉众多主体,但决策是由上级政府单方面做出的。撤并对当地政府、当地人民、学校教师、学生都有影响,但这些人并没有参与到决策之中,甚至基本的意见征求都没有。第三,N中学撤并的影响是多层面双重性的,但消极影响要胜过积极影响。最后论文提出了三个方面的建议:其一,做好调研工作。不能盲目地推行一项政策,如布局调整问题,要做好实际调研工作,不能为撤并而撤并。其二,完善决策机制,倾听相关利益者的声音表达。其三,加强管理应对。用科学的管理积极应对小型学校撤并带来的消极影响。针对各种问题,加强制度、组织、文化等方面的建设。