习总书记在十九大报告中,从战略的高度聚焦“三农”问题,提出了“乡村振兴”的伟大战略构想,报告将“壮大集体经济”作为推动“乡村振兴”战略实施的重要举措之一。在新的时代背景下,发展新型农村集体经济,有利于解决农民增收问题,实现农业现代化和农村的美好发展,全面建成小康社会。在这一背景下,集体经济进入新一轮的发展,四川省确定用3年时间全面开展清产核资、5年时间完成农村制度改革的总体安排。因此,本文以2017年在达州市率先脱贫摘帽的通川区为对象,通过调研通川区25个贫困村和25个非贫困村集体经济的发展情况,描述分析通川区农村集体经济发展现状与可持续发展能力,总结问题及取得的相关经验,提出相关的政策建议。本文对通川区集体经济的基本情况、融资、产业发展、组织管理、财务制度作了统计分析,总结了包括发展农村服务业;项目资金折资入股;开展代销服务;兴办实体经济等经验,运用AHP层次分析法评价通川区农村集体经济的可持续发展能力。基于调查,本文发现通川区农村集体经济发展存在以下几点问题:农村集体经济组织的人才储备不够;农村集体经济的产业可持续性欠佳;集体经济激励制度僵化,制度建设滞后;农村集体经济组织在市场对接上存在较大困难,融资渠道单一,集体经济组织获得融资困难;非贫困村与贫困村的集体经济发展差距较大、十分不均衡,宣传推广不足等。根据现有问题,本文提出了包括提高人才待遇、发展壮大集体经济的人才队伍、鼓励村集体因地制宜发展特色产业、深化股权改革、各大金融机构应加大对集体经济的融资帮助力度、权衡好贫困村与非贫困村的政策扶持力度等建议。