随着我国市场经济体制的完善和非公有制经济的发展,非公有制企业数量和从业人数迅猛增长,在国民经济中的作用日益凸显,从巩固和扩大党的执政基础、维护社会和谐稳定、促进企业健康发展的角度出发,非公有制企业成为中国共产党基层党的建设的全新领域和重要对象。但从目前情况看,非公企业党建虽取得了一定的成绩,但总体上存在着党组织组建难、党员教育管理难、党组织发挥作用难等问题,面对新形势,如何做好非公企业党建工作,提升组织力,引导非公有制经济健康发展,是我们党面临的一个重大而又现实的问题。本论文在中央全面从严治党的背景下,对当前古城区非公企业党建工作的现状和存在的困境进行了深入分析,并提出了相应的对策措施,以期改变非公企业党建工作的困境,强化非公企业党组织的政治功能,推动非公企业党建水平不断提升,进一步夯实党在非公经济组织中的执政地位和执政基础。论文分为四部分,第一部分是导论,通过查阅非公有制企业党建工作相关资料,对“非公企业””的定义、“党的建设”的含义、非公企业党建的理论基础进行说明。第二部分对我国非公企业及其党建工作发展历程进行梳理,从党的执政基础、社会和谐、企业发展三个角度对非公企业党建的必要性和重要性进行了分析。第三部分总结了古城区非公有制企业发展历程和非公企业党建发展现状。第四部分通过实地走访、问卷调查的方式对古城区非公企业党建工作困境及原因进行深入细致的分析。第五部分是以问题为导向提出推进古城区非公企业党建工作的思路与对策。作者通过文献分析法,首先进行了国际上学术领域与我国理论界大量期刊与专业领域资料数据的汇总与查阅,通过大量的专业领域理论文献的汇总与资料数据的整理,总结非公企业党建的内涵、相关理论,对非公企业的发展历程和党建工作发展历程进行系统梳理;通过交叉学科研究法,在非公企业党建困境的原因分析上综合选择应用了经济学、管理学、心理学等不同的理论与学科知识,深入分析非公企业党建困境背后的深层次原因,并有针对性的提出解决办法,丰富非公企业党建工作的理论工具;通过访谈法,实地走访调研,访谈专家学者、领导干部、非公有制企业一线党员、党务工作者、非公企业主、群众等,了解到一些文献资料里未涉及的非公企业党建工作开展情况及建议,为问题的探索掌握真实的第一手数据资料,使本文研究更具真实性、有效性;通过问卷调查法,深入到非公企业里进行党建工作现实情况的调查研究,共发放254份问卷,收回有效问卷240份,收集整理了大量数据资料,为本文课题提供了丰富的数据,再采用归纳法和定量分析,发现实际问题,从个案到一般展开探讨,深入分析存在的困难和问题,因地制宜、对症下药提出解决非公企业党建困境的对策和建议。