我国金融促进林业发展问题研究

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林业不仅是我国重要的基础产业,同时也是一项公益事业,具有经济效益、生态效益和社会效益。林业发展的好坏事关国家经济与社会的可持续发展,事关农业安全和生态安全。多年来,我国的林业一直为我国经济发展发挥着巨大的支撑作用,却一直存在着资金投入不足、产业发展缓慢、生产效率低下的状况。于此同时,我国的金融体系在经历了长期的改革后,在经济中发挥着日益重要的作用。金融是现代经济的核心,发挥好金融体系的功能可以对整个产业的发展产生巨大的推动力。如何通过金融手段解决林业发展的难题值得研究。对于林业和金融的关系,以往的研究者主要关注计划色彩浓厚的财政投资体制的缺陷和不足。2003年林权证抵押贷款开办以来,研究者们的重心又转移到林权证抵押贷款发展的困境上来。虽然在研究中对各种金融工具、金融市场和金融机构有所涉及,但是鲜有学者从金融的视角,从目前我国金融的发展现状出发,系统阐述我国金融体系对林业发展现有的和可能提供支持的方式,以及如何促进金融体系建设,使其能够更好的为林业服务。本文试图从我国的金融体系出发,理清我国金融体系建设历程,发展现状,从金融的功能出发研究其对于林业发展所能发挥的功效。文章从目前中国正在蓬勃发展的银行体系,股票市场和债券市场三个方面探察了其对于林业发展所发挥的作用,认为中国金融体系对于林业发展支持的不足在于:一、由于政策性银行改革目标偏于市场化,林业政策性贷款占比下降,贷款执行力度减弱。二、由于林权流转平台、资产评估服务、林业担保服务等市场基础设施建设不足导致林权证还不能成为合格的抵押品,造成林权证抵押贷款推广难。三、股票市场和债券市场层次不够丰富,实力薄弱的林业企业融资难度大,治理结构难以改善。四、林业是具有公益性的产业,而目前的股票市场和债券市场融资的准入条件缺乏公益性条款,削弱了资本市场对于林业发展的支持。针对这些问题,文章在第五章提出了相关的建议以促进金融体系的完善,强化对林业发展的支持力度。
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