为了促使广大农民更加积极的保护耕地,使农民的收入大幅提高,使城乡统筹综合配套试验区的有序改革更加有效的推进,成都市建立起耕地保护基金制度,这在全国范围内仍属一项创新工作,该制度使得保护耕地补偿机制发挥其效用。耕地保护基金主要用于耕地流转担保、农业保险补贴、责任农户的养老保险补贴,以及耕地保护责任未承包到户的村组集体经济组织的现金补贴。其中绝大部分是用于农户的养老保险补贴和集体经济组织的现金补贴。耕保基金的管理涉及数十亿资金和多个管理部门,涉及数百万计农户、集体经济组织和上千万个地块,关系着广大农民个人群众的切身利益。实现全市耕地保护基金管理的数字化、网络化和自动化,确保耕地保护责任落实到每一个农户是当前国土局迫切需要实施的任务。本文通过对目前耕地保护基金的管理情况分析研究后,发现目前的管理方法的不足,学习信息化的管理模式,利用当前电子政务的最新技术,设计并实现一套完整的耕地保护信息管理系统。本系统遵循瀑布型开发过程,从需求分析到总体设计,再到详细设计,最后完成编码,测试。采用UML统一建模语言进行设计建模。系统架构方面运用了目前最主流的MVC模式。具体实现选用Structs和MySql搭配。