中国适度环保投入率研究

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当前,由经济发展导致的全球性环境恶化问题日趋严峻,寻找经济建设与环境保护的平衡点、实现经济的可持续发展已经成为全世界大多数国家的共识。传统经济学理论认为,环境保护具有正外部性,因此政府是环境治理的主要推手。然而,随着近年来绿色信贷业务的兴起,市场在环境治理上发挥的作用已然愈加明显。环境治理正逐渐由政府单一决策向政府、社会协调的模式转变。中国长期践行可持续发展战略,而在经济高质量发展的今天,厘清经济增长与环境质量之间的关系、判明当前中国适度的环保投入率、制定环保投入率适度化的政策措施便显得尤为重要。本文首先基于环境库兹涅茨曲线假说判别了中国适度环保投入率的存在性;其次,通过构建绿色GDP指标,从理论与实证两方面对政府和市场相互协调下的适度环保投入率进行了论证与测算;最后,基于现实与理论的偏差构建了政府和市场协调下的环保投入率适度化策略。通过本文的研究,主要得到以下结论:第一,中国的环境库兹涅茨曲线具有倒U型特征,且不同污染物具有不同程度的时空依赖性。当人均GDP达到6万元(2004年物价水平)或9.6万元(2019年物价水平)以后,经济增长将不再导致环境质量恶化,相反会促进环境质量改善。由于目前中国大部分省份的人均GDP远低于该拐点值,经济建设与环境保护仍存在两难冲突,因此理论上存在实现经济经济建设与环境保护协同发展的适度环保投入率。第二,政府与市场的环保投入均对中国绿色GDP的增长率存在倒U型影响,并且在两者的相互协调下,目前政府的适度环保投入率约为2.22%,而市场的适度环保投入率约为8.20%。与现实相比,政府投入过多而市场投入不足,因此需要构建环保投入率适度化的策略。第三,通过构建一种由政府主导的投贷联动策略能够推进环保投入率适度化。保证策略顺利开展的前提是政府向金融机构提供充足的流动性补偿,而最终实现环保投入率适度化的必要条件是金融机构对环保企业的扶持能力足够强。因此政府需要与金融机构建立长效的合作机制,金融机构需要针对环保企业提升投融资管理能力。本文的主要创新点为:一是从理论和实证两方面论证了适度环保投入率的存在性,二是测算出中国目前政府与市场协调的适度环保投入率;三是构建了政府与市场协调的投贷联动策略以推动环保投入率适度化,并通过演化博弈的方式验证了策略的有效性。
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