治安管理处罚中并处制度研究

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新中国的《治安管理处罚法》是在旧中国的《违警罚法》的基础上逐步演变而来的,百年间随着新中国的建立在不断的修改和完善。新中国成立以来,治安管理处罚法律在维护国家安全、社会稳定等方面发挥了非常重要的作用。而其中的并处制度也是从无到有,对一些违反治安管理的行为进行强力规制,更好地发挥了处罚的震慑作用。与此同时,由于现实生活的复杂性,并处制度在实践中也存在着需要解决的问题和矛盾。本文从治安管理处罚中并处制度的研究背景、研究意义、研究现状以及本论文的研究方法出发,对治安管理处罚中并处制度的相关概念、内容、历史沿革、立法现状以及实践现状进行梳理和研究,在此基础上,对我国治安管理处罚中并处制度出现的问题,包括立法不明确、治安管理处罚并处裁量权过大以及并处的裁量基准在事实认定方面操作性不强等问题进行探究。最后,通过分析和思考,对我国治安管理处罚中并处制度所存在的问题,结合该制度的运行现状,提出了诸如明确并处应当遵循的基本原则、完善并处自由裁量权的规制、统一和规范并处裁量基准等完善并处制度的措施和建议。此外,笔者还提出了现行《治安管理处罚法》中一些亟待修改的内容,建议增加新的处罚种类,提高罚款数额,逐步减少并处制度的适用等。
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