改革开放以来,我国经济社会快速发展,城镇化进程不断加快,伴随而来的违法建设规模和数量也在逐步攀升。这种现象既破坏城镇规划和城镇景观,又影响城镇形象和居民生活,严重制约城镇规划建设的正常发展。已成为城镇建设发展普遍存在的顽疾,如何治理这一问题己经成为近年来全国各地、各级政府城市管理工作主要任务,也是各路媒体所关注的热点话题。如何深刻认识城镇违法建设的类型、特点和形成原因,如何准确把握城镇违法建设治理的实质,如何科学合理地认识、分析、开展治理违法建设执法活动,这都需要系统的理论总结和梳理。本文主要运用治理理论、程序正义理论,从分析城镇违法建设的认定标准、形成原因、基本类型入手,以延津县违法建设为例,应用公共管理理论对违法建设进行全面系统的研究,坚持以人为本,贯彻法治思维,通过对违法建设的治理模式、治理效果及所面临困境的探讨、分析,从行政执法实务角度,提出了完善国家立法,维护法律统一性;理顺执法体制,提升制度执行力;做好城市规划,满足群众诉求点;增强治理合力,严惩违法获利者;引导公众参与,保障执法正义性等方面的对策。全文共分为五个部分。第一章为绪论,主要阐述了违法建设治理的研究背景及意义和当前研究现状;第二章从行政执法角度对违法建设的认定标准及形成原因做出了基本阐述和分析,说明了当前治理违法建设的法律手段;第三章以河南省延津县为例,对当前违法建设的典型成因及类型进行了分析,并对“运动式”治理违法建设进行了说明,同时对全国及其他地市治理违法建设情况进行了简要分析。第四章在前期分析基础上直接指出了在当前城镇违法建设治理所面临的困境;第五章根据目前治理违法建设所面临的困境,从综合行政执法角度有针对性地提出了治理城镇违法建设的对策和建议。