企业集团已经成为中国经济发展进程中的重要生力军。但是，随着企业集团在投资规模上的不断扩张和投资领域的日益延伸，委托代理框架下的出资者控制问题正在变得日益紧迫。由于中国企业集团起步较晚，公司治理的不完善在体制转轨时期成长起来的中国企业集团更为突出。而企业集团财务控制问题一直是关乎企业集团持续经营和健康发展的重要问题。 企业集团财务控制是在出资者所有权及企业法人财产权基础上产生的，为保证企业集团整体价值最大化目标的实现而进行的管理活动和手段。按照企业集团控制权分配状况及控制的程度和范围，将企业集团财务控制模式划分为直接财务控制模式、间接财务控制模式、混合财务控制模式三种。由于我国大多数企业集团正处于发展初期，子公司财务活动不规范，相对集权的直接财务控制模式是我国当前大多数企业集团财务控制的现实选择，而现代技术的发展也为相对集权创造了条件。由于企业集团大多是以资本为纽带联结而成，本文将以资本控制型企业集团财务控制为切入点，首先讨论集团如何建立完善的公司治理结构，并在此基础上提出了建立“和而不同”集团文化；建立以两个“三维”为视角，以积极预防为主要目的，可以起到实时事前、事中控制、事后诊断修正效果的以集权为主、分权为辅的混合财务控制制度；建立资金控制系统、全面预算系统、财务总监等途径子系统的构想，以达到能够对企业集团的财务进行有效地控制目的。