新闻发言人制度是一种主动的信息公开制度。在危机管理中,建立新闻发言人制度既是我国政治体制改革的必然要求也是与国际接轨的体现。在全球传播的时代,我们党和政府及其各级领导日益认识到新闻执政的重要性,把新闻执政提到执政能力的建设议程上来。通过加强和完善新闻发言人制度,正确、有效、及时地借助媒体实施议程设置(即通过政府政策议程影响媒体议程进而影响公众议程),已经成为了加强政府执政能力的突破点。在当前这种全球化的新闻传播环境下,任何试图隐瞒、迟报真实情况的行为最终都不可能带来好的结果,如果政府信息源缺失,那么取而代之的必定是各种小道消息甚至有害的消息。从这点上说,我们从‘SARS’事件和“松花江”水污染事件中得到过深刻的教训:如果丧失了先机,政府再想引导或重新制造舆论,将要付出高昂的代价。新闻发言人的出现,有助于政府及时披露危机事件真相、稳定社会和向世界各国展示中国良好形象;保障了公众的知情权,最大限度的满足了公众的参与权,让老百姓来监督政府,实现了政府政务公开和信息透明,是我国的政治民主建设又向前迈进了一大步的体现;同时它还是当前我们大力推进社会主义文明和构建和谐社会的需要。当然,新闻发言人制度既是政府协调和控制新闻传播的一种有效手段,也是政府和民众通过媒体有效沟通的一种重要方式。但是如果新闻发言人制度的实施不到位,它反而会成为政府和相关组织机构逃避人民和媒体监督的方式和途径。所以它既需要有相关的法律法规作为保障,同时还要有相应监督、限权和问责机制,以达到权力的平衡状态。由于我国的新闻发言人制度还刚刚开始起步,还面临着很多不论是从法律层面还是具体操作层面的不完善甚至是缺失的环节,这都需要大家一一探讨、研究、补充和完善。使得新闻发言人制度在全球传播时代的大环境下深化和拓展下去,使其在危机管理中发挥它的积极作用。