京津冀区域合作由来已久，在新经济的条件下将会得到进一步深化，但在新的经济条件下，现有政府机构不能适应经济的发展，其弊端集中表现在以下四个方面：一是机构设置与建立社会主义市场经济体制的要求不适应。机构数量偏多，行业内分工过细，造成条块分割、职责交叉，妨碍了专业化协作和统一市场的形成。二是政府职能与实行政企分开、建立现代企业制度不相适应。政府以部门为主直接管理经济，束缚了企业活力的发挥。三是机构庞杂、人员臃肿与建立廉洁高效的政府运行机制不相适应。四是政府人员过多与财政承受能力不相适应，影响了经济建设和社会事业的发展。京津冀区域合作的重要性不言而喻，更为重要的是政府部门如何在宏观调控及微观市场两个层面发挥作用；如何制定符合区域合作规律的行之有效的政策；如何促进这种合作的长期性、持续性进行。为此，政府部门应该加快机构改革，建立精干高效、运转协调、行为规范的政府管理经济的运行机制，即把区域资源配置由行政部门为主转变为市场配置为主；政府管理职能由直接管理转为间接管理；由微观管理转变为宏观管理；由行政管理转变为出资者管理；由部门分割管理转变为多种所有制企业的全社会管理。 本文在阅读国内外大量相关文献的基础上，改变以往在计划经济体制下研究区域合作的思路，研究了市场经济条件下的三方合作，从系统理论的角度出发，研究三方的“共赢”问题，而不是以往的各自为政；引入了合作博弈论的方法，视三方行政主体为博弈中的局中人，运用动态的观点，研究了三者之间的互动关系，考察了其合作的“核心”、转移支付量、利益协调机制、协调机制的可行性与有效性；提出了京津冀区域合作的政策体系，提高了政策之间的相互关联性以及决策的有效性。 本文主要对以下几个部分做了研究：京津冀区域合作的基础与历史分析，解释了区域之间的互补性以及合作的历史；对以往区域合作的研究进行了评述，指出以往研究的优缺点，并探讨了本文研究的创新点；引入了合作博弈论的方法，考察了合作集体的利益分配机制——局中最优分配机制，并进行了机制设计分析；提出了区域合作的政策体系，改变了以往区域合作政策研究的非关联性，加强了政策之间的内在联系，便于提高决策的科学性。