郑州城市人口增长与土地扩张协调发展评价

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2000年以来随着我国经济的腾飞,城市化速度和规模均获得快速发展,但城市快速扩张过程中却出现了城市蔓延发展、人地配置失调现象,使健康城市化的发展受到威胁。作为中部地区重要中心城市,国家重要综合交通枢纽,郑州正处于人口、土地快速增长的时期,明晰二者之间的发展关系、协调性及未来发展趋势,对协调城市人地关系、确定城市规模及制定政策规划等意义重大。本文运用异速生长模型、Arcgis空间分析、协调性评价模型及Logistic预测模型对郑州城市人口增长与土地扩张的时空演化关系、外部规模与内在质量协调性以及未来趋势进行分析并探讨人地关系失调的影响因素。结果表明:(1)从时空演化进程来看:研究期内,郑州城市人口增长与土地扩张之间服从异速生长规律,异速标度指数大于0.85并具有明显阶段特征;二者之间的总体耦合关系呈现“基本平稳-逐步减弱-逐步增强”的变化特征,整体上二者重心间距离呈缓慢增长趋势,协调性缓慢减弱。(2)从协调性来看:1)研究期内,土地规模与人口规模之间的协调关系由人地基本协调快速晋升到土地显著超前级别,土地扩张速度一直高于人口增长速度,建成区面积和城市人口的年均增长率分别为8.25%和4.36%,二者之间的用地规模弹性系数之比为1:1.89,远高于理论值1:1.12。2)人口、土地城市化均呈快速发展趋势且彼此之间关系也越来越协调。其中,二者之间的发展类型由低等水平向高水平发展阶段转变;耦合类型整体上一直处于高水平耦合状态;协调程度由中度失调阶段向优质协调阶段转变;对比关系则呈现人口滞后-土地滞后-人口滞后的波动变化,说明近些年郑州市土地城市化进程相对过快,二者之间的协调关系受到一定影响。3)人口、土地城市化质量和规模的协调发展水平逐渐上升;二者质量和规模的相互关系与偏离程度均处于不断变化之中,但相对于土地而言,人口城市化质量和规模的协调发展状况更好。(3)从影响因素来看:总体而言,造成人口增长滞后于土地扩张的原因主要是产业结构失衡、以GDP为主的政绩考核机制以及政府政策规划。(4)从未来发展趋势来看:郑州城市人口与建成区面积规模极限值分别为1237万人和812.6km~2,人均建设用地面积65.7m~2;2030年城市人口711万人,建成区面积608km~2,生产总值20147亿元,人均建成区面积85.5m~2,城市用地较为集约。假设检验分析证明,由地方政府政策规划等人为因素推动的土地城市化建设打破了城市化自身的发展规律和特性,是城市人口增长速度与土地扩张速度出现失调的主要原因,但这种滞后合理与否并不能盖棺定论,具体情况还需要结合当地的资源禀赋、政策规划以及社会经济等多方面因素具体分析。研究结果为了解郑州城市人-地关系的时空演变、协调态势及未来发展趋势提供重要参考。
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