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美国国会2002年7月25日颁布的《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》(Sarbanes-OxleyAct,即萨班斯-奥克斯利法案)对财务报告程序产生了十分重大的影响,该法案的法律效力适用于在美国证券交易委员会注册的公司,其中包括非美国公司,在美国上市的中国公司也是它约束的对象。
美国本土大中型公众公司已经在2004年度中经历了404条款的考验,我国在美上市的公司,如中石油、中石化、东方航空、中国人寿、中国移动、中国网通等30多家公司,将在2006年迎接SOX法案的挑战。我国公司面临哪些挑战,如何借鉴美国本土公司在遵循法案过程中的经验和教训,关注内部控制的重点问题,完善公司治理,减少公司在财务报告内部控制披露过程中的不利事项和影响,是本文探讨的内容。
全文共分五部分:
引言:简要概述了问题提出的依据,并说明了本文的写作思路。
第一章:介绍了SOX法案颁布后美国SEC、PCAOB为配合法案实施而颁布的一系列规定,这些规定将作为所有在美国上市的公司和为公司提供财务报表审计的外部审计师执行关于财务报告内部控制有效性的评价依据。同时结合美国本土公司对法案的应用实践进行了分析,指出我国公司应借鉴美国公司的经验,在重视财务系统和程序方面控制的同时,必须加强公司层面的控制。
第二章:从我国内部控制理论的发展分析我国公司实施内部控制的背景,并通过对我国某一在美上市公司遵循法案的准备工作过程和国外研究机构对非美国本土公司遵循404条款的研究成果,对我国公司遵循过程中面临的重大挑战进行了分析。同时提出我国公司在遵循过程中需要重点关注的六个问题。
第三章:对我国公司遵循过程中需要重点关注的六个问题进行探讨,并对这些方面存在的问题提出了改善建议。
第四章:简要论述SOX法案对完善我国公司治理的启示和借鉴。
结束语:对本文结构进行简单的整理,并指出文章存在的不足之处。