【摘 要】
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《监察法》是全面深化监察体制改革的重要结晶,学界对《监察法》的研究从《监察法》本身延伸到《监察法》与其他法律的衔接中。《监察法》与《刑法》共同发挥着打击职务犯罪的作用,《刑法》有关职务犯罪主体的规定与《监察法》在监察对象衔接中存在诸多重合之处,同时也存在衔接不畅的问题。梳理《监察法》中监察对象与《刑法》衔接的问题所在,分析问题找到能够畅通衔接两法的途径,有助于推动彻底的反腐败工作。《监察法》中监察
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《监察法》是全面深化监察体制改革的重要结晶,学界对《监察法》的研究从《监察法》本身延伸到《监察法》与其他法律的衔接中。《监察法》与《刑法》共同发挥着打击职务犯罪的作用,《刑法》有关职务犯罪主体的规定与《监察法》在监察对象衔接中存在诸多重合之处,同时也存在衔接不畅的问题。梳理《监察法》中监察对象与《刑法》衔接的问题所在,分析问题找到能够畅通衔接两法的途径,有助于推动彻底的反腐败工作。《监察法》中监察对象与《刑法》衔接问题表现在三个方面:监察对象与职务犯罪主体存在不协调、单位未被列入监察对象与《刑法》适用尴尬、《刑法》在定罪量刑方面对监察人员缺乏规制。通过梳理上述问题,进一步分析《监察法》与《刑法》独立的法律地位,得出强行修改法律使两法保持一致的做法不可取的结论;单位列入监察对象范围不仅符合监察全覆盖目的,也能整合监察资源;监察人员行使调查权具有司法人员属性,可以司法人员论,《刑法》对监察人员进行规制具有必要性。在畅通《监察法》与《刑法》衔接过程提出解决办法:首先明确监察对象的界定标准、合理解释职务犯罪。其次将公职单位列入监察对象、将非公职单位视为涉案单位对待。最后在监察人员方面,将监察人员有条件地解释为司法工作人员、将留置场所解释为监管机构能够有效实现监察人员与司法工作人员在定罪量刑方面的统一性,利用《刑法》兜底罪名解决目前《刑法》在有关监察人员在罪名方面的空白,能够有效实现《监察法》监察对象与《刑法》的畅通衔接。
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