健全城乡一体化的发展体制机制是解决我国“三农”问题和破解城乡二元结构的重要举措。自十八大以来,中央新型城镇化提出要“构建科学合理的城市发展格局,对大、中、小城市以及小城镇要科学协调布局”的重大决策,强调要“增强中小城市和小城镇吸纳就业、产业发展、人口集聚、公共服务等功能”。而城镇化发展的核心就是人的城镇化,推动城镇化的过程就是农民转化为市民的过程,即就地转移城镇化的过程。解决农业转移人口落户城镇问题已经成为我国现代化建设和城乡协调发展的一个重大而紧迫的现实问题和战略任务。基于中国新型城镇化发展的大背景下,本文总结和概括国外农业转移人口市民化和浙江省农业转移人口就地城镇化模式,选择农业转移人口小城镇落户意愿为主要研究内容,以农业转移人口进城获得城镇户口为对象,以小城镇为研究区域来源,通过定性和定量、实证和规范分析相结合的方法,探讨了在小城镇务工的农业转移人口意愿行为来分析现阶段影响小城镇务工人员的个人家庭、社区、社保制度、心理感知等因素,运用二元logistic计量经济模型来验证分析浙江省部分市县的农业转移人口在小城镇落户的意愿。得到以下几点结论:农业转移人口的性别、婚姻、技能、子女数、老家到城市的交通情况、家乡住宅数量、城镇职工养老、医疗保险、农村合作医疗、城镇生活向往度和难易度对农业转移人口在小城镇落户意愿有显著影响,其落户小城镇的意愿是这些因素综合作用的结果。在结论基础上,本论文提出以下对策建议:一是加快建设和完善小城镇的基础设施与公共服务等城镇综合服务功能;二是建立健全小城镇社会保障制度,逐步消除城乡户口背后的福利差异;三是完善培训机制,增加农业转移人口的工作技能;四是关注农业转移人口的心理动态,提升农业转移人口自身综合素质;五是合理解决农业转移人口户口转入问题,增加政府执行力度。希望为政府制定在小城镇阶层的农业转移人口市民化的相关政策提供操作性建议,进而推动新型就地城镇化的发展。