《焦点访谈》舆论监督困境与对策研究

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1994年《焦点访谈》诞生,节目针砭时弊,揭露了许多社会生活中的大问题难问题。一时间,节目舆论监督的名号响彻全国,深受领导重视,群众喜爱。可跨过新世纪,很多人都发现《焦点访谈》不像以前那样锋芒毕露了,舆论监督类节目直线下滑。本文就此问题展开研究,集中梳理了2010年至2012年这三年“最疲软”的《焦点访谈》栏目。把三年内的舆论监督节目整理归档,统计出监督类节目占全年节目的比例,并统计出其中对权力监督的比例。对权力监督的节目进行考察,主要考察内容为监督对象的行政级别;题材的选取情况;是自发性的题材还是对问题的事后通报;对事情的揭发、当事人批评的程度及节目用语;对事件背后的制度性建设的推动作用等。并与开播之初的《焦点访谈》进行大致的对比,力求发现已逐渐淡出公众视线的《焦点访谈》到底发生了什么。本文还结合2010年至2012年网络热点事件与《焦点访谈》节目进行对比,指出《焦点访谈》的舆论焦点已偏离了大众的舆论热点。通过考察发现来自节目内部的缺陷有三:一是选择的题材多是自我重复而非发现新例,二是文件话语式的表述方法,三是只是政策维护者而非制度推动者。文章进一步通过对《焦点访谈》主创人员著作、专家学者专著及访谈录、新媒体涌现带来的变革,以及现行政策的变动下去寻求《焦点访谈》“衰落”现象背后,隐藏的深层次原因。得出了三点结论:一是节目自身所面临的“说情”,被监督方动用各种关系使得监督节目胎死腹中;二是“地方保护主义”;三是舆论场的转变,网络成为政府和民众的关注焦点。最后,本文通过对现象和原因的分析给以《焦点访谈》为代表的传统媒体提出了几点建议:一是建立相对的独立性,这一点离不开政府的支持和制度的建设;二就是建立出台舆论监督法,使舆论监督有法可依,使新闻媒体知道监督谁,怎样去监督,并保障记者的人身安全及合法权利。
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