随着新一轮全球产业转移浪潮的到来,服务业跨国投资发展速度很快,新一轮全球产业结构调整正在兴起。服务外包便是这一结构调整的重要内容之一。印度得益于优惠的服务外包政策和人力资本优势,捷足先登,已经成为国际上公认的软件行业的大国,形成了誉满全球的国际软件外包中心,获得了巨大的经济利益。由于服务外包遵循的是比较优势原则,我国在这方面具有人力资本的比较优势,况且在当前金融危机冲击下,越来越多的跨国公司和金融机构为降低成本,将把更多的业务外包给低成本国家和地区,为中国积极承接国际服务外包业务提供了难得的机遇。本文系统概述了IT服务外包的相关理论以及国内外研究现状,着重从中印两国IT业发展的现状、IT服务外包的现状,从总体上对两国的IT服务外包竞争力进行比较,并运用产业环境竞争力、贸易竞争优势指数(TCI)、显性比较优势指数(RCA)三种指标体系对两国的IT服务外包业进行实证的比较,得出:印度的IT服务外包业明显强于我国,但我国的IT业也有自己的优势。本文从外包政策环境(财政政策、知识产权保护、软件园区建设)、软件企业差异、人才差异以及外包模式方面的差异等方面进行了详细比较分析,据此提出了中国发展IT服务外包业应采取的政策措施,主要包括:(1)政府对从事ITO的企业制定具体的税收优惠与补贴政策;(2)政府和企业应当加强知识产权保护工作;(3)政府要加大对IT服务外包企业投融资方面的支持力度;(4)通过设立软件园区,为IT服务外包业提供宽松的贸易和投资环境;(5)做大做强IT服务外包企业,使其更好地发挥规模经济效应;(6)建立促进我国IT服务外包业快速发展的人才培育体系;(7)建立适合自身的服务外包模式。