试论国际组织人道主义干涉之规制

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人道主义干涉一直以来就是国际社会一个极具争议的话题,关于它的合法性问题一直存在分歧。冷战结束之后,人道主义干涉又有了新的发展,国际组织的人道主义干涉成为了最主要的形式。本文主要对国际组织人道主义干涉作一个系统的分析和研究,以此来为中国当前的外交政策服务。第一章主要分析国际组织人道主义干涉所存在的问题。主要包括以下四个方面:第一,大国总是主导历次的干涉行动,每次的人道主义干涉行动总是由欧美的几个大国所主导,小国弱国没有决定权。第二,国家利益始终是干涉行动的根本动因,人道主义干涉用的“正义”、“道义”的口号往往只是为国家利益的本质披上了一层情与理的外衣,纯粹的人道主义干涉是不存在的。第三,滥用武力。在历次的人道主义干涉行动中,和平手段往往难以奏效并最终导致武力的泛滥。第四,效果难以保证。历次国际组织的人道主义干涉行动往往都会带来更大的人道主义灾难,与预期的目标背道而驰。第二章主要是对国际组织人道主义干涉问题的成因做了一个分析。主要从政治成因与法律成因两个方面展开。政治方面,主要受到无政府的国际政治现实所制约,具体包括大国推动、国际组织的缺陷以及干涉主义理论的支持这几个方面,这是人道主义干涉问题的结构性根源。法律方面,由于国际社会没有形成明确的人道主义干涉法律法规,对于干涉行动缺乏系统有效的法律依据与规范,从而导致了行动的不可控制走向异化,这是人道主义干涉问题的制度性根源。第三章主要探讨国际组织人道主义干涉的制度化规制。政治上,努力推动国际政治的多极化,以权力制衡权力,通过民主协商达成政治共识,这是国际组织人道主义干涉公平公正的一个前提。具体的法律规制上,主要是在联合国框架内建立专门的人道主义干涉法律法规,形成一套系统的权利义务规范,使人道主义干涉在多边体系内走向合理与合法。最后,结语主要分析了国际组织人道主义干涉对中国带来的挑战以及我们的对策。中国政府的传统立场是坚持主权最高原则,反对人道主义干涉。但是随着干涉行动在国际社会越来越普遍,中国再坚持过去的观点已经不合时宜,反而会束缚我们的手脚。我们应当适时而变,积极回应,变被动为主动。在不断增强自身综合国力,提高自身国际话语权的前提下,坚持在联合国体系内的人道主义干涉,推动相关立法工作的进展,才能最大限度的维护中国的国家利益。
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