我国公务员退出制度探析

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公务员的人事管理系统主要包括进、管、出三个环节,三者缺一不可,三个子系统的良好衔接运行是保障政府效能不断优化的前提,其中,公务员退出制度就是推进行政体制改革不可或缺的子工程,而且,良好的公务员退出制度是我国各级政府对公务员进行有效管理、对社会进行公共管理、实现公务员队伍持续新陈代谢、充满活力的必要举措,这将关乎政府效能与服务质量的水平,但是,反观现实中历次公务员制度改革可知,公务员的退出管理制度与考试录用制度以及交流制度等诸多制度改革比较相对滞后,进而致使公务员更新机制不畅,并逐步成为我国公务员管理制度的瓶颈,也在不同程度上阻碍了服务型政府的建设进程。公务员退出制度对于任何国家而言都是难以回避的社会症结,而且,公务员退出制度的完善优化必将对社会产生重大的现实裨益,诚然,良好的公务员退出制度设计是我国逐步深化公务员制度改革的必要举措,也是精简政府的必然选择,更是促进公务员高效合理执法的制度保障。总之,在我国人口老龄化趋势日趋显现、人口红利逐步消失的情形下,对公务员的退休与退出制度进行探讨研究确属大势所趋。本文主要包括四部分,第一部分主要是针对公务员退出制度的相关概念以及理论基石等基本内容进行了较为详实的阐述。第二部分主要是深入剖析我国当前公务员退出制度的现存缺漏以及其内在缘由。第三部分主要是在诸多文献资料的支撑下,简要总结国外发达国家政府机构与优秀企业在人事管理方面的有效举措经验以及对我国的几点启示。第四部分主要是依据我国各级政府繁杂的具体域情,提出了些许有利于促进公务员退出制度优化完善的微观举措与建议,以期可以对我国公务员退出制度有所裨益或推动。本文的可能性突破是对我国公务员退出制度的现状进行独立思考的基础上提出了些许较具现实价值的具体建议;本文的研究难点则主要在公务员退出问题研究尚属冷门,文献资料有限且缺乏专门的论著书籍,而且文献资料阅读理解的深度以及实证调查环节仍需细化。
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