经济飞速发展的同时,我国自然资源日渐耗竭,环境污染一步步加剧。企业一味追求利润最大化以及政府将国内生产总值作为考核绩效的唯一标准,致使经济发展、自然资源与生态环境发展间的不平衡。党的十八届三中全会提议要对自然资源资产负债表进行编制,一方面起到维持生态环境平衡与经济可持续发展的作用,另一方面则为了建立生态环境损害责任终身追究制度,对政府领导干部自然资源资产进行离任审计,因此对自然资源资产负债表进行探索编制受到党和政府的高度重视。煤炭资源作为我国重要的能源矿产,对其资产负债表进行研究,能够准确反映煤炭资源资产存量的动态变化,可以为评估煤炭企业的发展状况、审计政府领导干部的责任提供重要依据,对推动和建立具有中国特色的绿色国民经济核算体系具有重要意义。我国有关土地资源、林木资源以及水资源方面资产负债表的编制指南已初具雏形,但针对煤炭资源资产负债表的编制未有相关指南。首先,本文基于煤炭资源可持续发展理论、环境会计理论、矿产资源产权理论、资源环境价值理论及政府绩效审计理论等,探讨煤炭资源资产负债表研究的意义,总结国内外研究的现状,整理出了一套包含编制目标、编制原则、基本假设、记账方式、确认基础、基本要素、计量方法等在内的理论体系。其次,通过对煤炭资源会计交易事项进行阐述,从实物量和价值量两个角度对煤炭资源资产负债表框架进行构建,接着以中国煤炭资源为案例研究对象,搜集2016年煤炭资源数据编制中国煤炭资源资产负债相关报表,并对2016年中国煤炭资源资产负债表的结果进行了分析与讨论,给出相关建议。最后,针对煤炭资源资产负债表编制研究面临的问题,提出相应的政策建议。通过本研究结果表明,煤炭资源资产负债表体系由煤炭资源资产负债实物量统计表、煤炭资源资产负债价值量统计表和煤炭资源资产负债表构成,其中煤炭资源资产负债表的设计类似于传统的企业资产负债表,满足“煤炭资源所有者权益=煤炭资源资产—煤炭资源负债”这一定式。同时,本文总结目前报表编制存在的问题,分别为煤炭资源产权制度尚不完善、统计数据不完善、核算制度不健全、管理制度不健全,提出相应的对策建议为完善煤炭资源产权制度、优化煤炭资源统计数据、健全煤炭资源核算制度及深化煤炭资源管理体制改革。煤炭资源资产负债表的研究尚处于起步阶段,通过本文研究,以期对煤炭资源资产负债表的实务操作提供一定的理论及实践参考,为领导干部资源环境离任审计工作提供初步的数据资料。