创新是一个城市经济发展的源泉,是我国现代化建设全局的中心任务,十四五规划将“进入创新型国家前列”作为重要远景目标,将科技自强作为发展战略支撑。但同时,我国的科技创新发展仍不充分、不平衡,与发达国家相比仍有一定距离。高学历人才因知识储备丰富、求新意识较强,是进行创新活动的主力军,其所代表的城市人力资本水平是影响城市创新水平高低的重要指标。因此,深入探讨人力资本与城市创新二者的关系,梳理人力资本对城市创新影响的理论机制,对二者关系进行定量估计,不仅有利于最大程度发挥人力资本在城市创新中的促进作用,且为解决我国各城市创新水平发展不平衡、不充分问题提供了重要参考方向。在人力资本对城市创新水平施加影响的过程中,一方面,人力资本对创新水平的影响并非局限于二者之间,城市房价、人口老龄化程度、外来人口带来的文化多样性等多种因素会在人力资本影响城市创新的过程中产生异质性影响。另一方面,人力资本与城市创新为双向作用关系,可能存在内生性问题:人力资本对创新水平产生提升促进作用的同时,城市创新的发展也可能拉高经济水平及物价,从而对人力资本的积累产生挤出效应。如忽视这一内生性,可能造成定量估计出现偏差。而在以往的文献中,对城市异质性因素对人力资本与城市创新二者关系的作用及内生性两个问题涉及较少。在理论上,本文首先对人力资本提高城市创新水平的理论机制进行梳理。其次,选取影响城市创新水平的异质性因素,从作用机制层面分析在不同的城市房价、人口老龄化水平、外来人口比例条件下,人力资本对城市创新水平产生的异质性作用。实证方面,本文采用我国336个地级市2000、2005、2010年全国人口普查数据,利用固定效应模型进行实证分析。同时,利用1957年和1998年各城市高校数量分别与全国高校招生规模形成交叉项,构建两个工具变量,实证结果互为佐证,减弱人力资本与城市创新的内生性问题。在异质性因素方面,本文分别将城市房价、人口结构、外来人口三因素及其与人力资本交叉项纳入实证模型,进行异质性影响的实证分析。理论与实证研究表明,人力资本具有信息处理能力、知识传导能力及溢出与激励效应,从而对城市创新具有正向促进作用。工具变量估计仍然支持这一结论。在异质性因素方面,第一,在房价较高的城市中,房价对人才定居产生挤出效应,限制了人力资本对城市创新的促进作用。第二,老年人口的身体状况、学习能力受限,城市老龄化程度越高,人力资本对城市创新的促进作用越受限。第三,外来人口为城市带来更多元的文化交流机会,在外来人口较多的城市,人力资本对城市创新的促进作用有所增强。