浅论我国国有企业法人治理结构的完善

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我国国有企业的发展,经历了从计划经济体制向市场经济体制的转变,特别是在改革开放30多年以来,随着我国国有资产管理体制改革的深化和市场经济体制的不断完善,国资国企改革取得了巨大发展,国有经济在中国经济发展过程中起着支柱作用,同时也承担了大量社会责任。随着市场经济的发展,建立现代企业制度成为我国国有企业发展的主要目标之一,《公司法》的修订,对建立现代企业制度和完善国有企业法人治理结构提出了更高的要求。但是,我国国有企业从其发展历史看,有着特殊背景以及众多历史因素,近几年来,随着国企改制改革的不断深入,国企治理中存在着的一些问题也不断显现出来,制约着我国国有企业的发展。如何使得我国国有企业在《公司法》的引领下,健全各方面治理制度,规范企业正常运行,形成完善的国有企业法人治理制度,同时兼顾国有企业肩负的特殊任务,成为了我国国有企业治理的主要内容。本文试着从公司治理的角度,介绍了我国国有企业发展的现状和国企治理的基本情况,分析我国国有企业法人治理结构尚存在着的一些问题,结合国外发达国家国有企业法人治理的先进经验,对如何完善我国国有企业法人治理结构作了一些浅显的思考。本文结构共分为四章。第一章叙述了公司治理与公司法人治理结构的概念、基本特征,提出了我国的公司治理应该采用广义的公司治理概念,并简要地叙述了当前世界上公司治理的几种模式。第二章对我国国有资产管理体制改革和国有企业改革发展作了介绍,并重点介绍了上海的国企改革发展情况,总结出我国国有企业法人治理结构的发展历史、现状和基本特点。第三章从宏观方面和微观层次重点分析了我国国有企业法人治理尚存在的主要问题。第四章通过国外国有企业法人治理历史和案例的分析,在探索思考的基础上,从完善法律法规和国资监管体系出发,从企业内部治理和外部治理着手,针对性地提出了强化我国国有企业法人治理的对策和建议。
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