研学旅行是当前新兴的一种针对中小学生的旅游业态,具有巨大的市场潜力。学界对研学旅行业态的研究仍然停留在起步阶段,笔者希望通过本文丰富研学旅行业态在公共管理领域的研究,对研学旅行业态发展中政府如何处理好与市场的关系,有效发挥作用,撬动区域旅游的经济发展提供一些有价值的建议。本文运用文献分析法、深度访谈法、问卷调查法,以厦门市集美区“研学之都”打造为实证案例,研究研学旅行业态发展中政府如何有效发挥作用。首先,基于旅游公共管理视角,在分析研学旅行业态的准公共物品属性和市场失灵现象的基础上,阐述了研学旅行业态发展中采取政府主导战略的必要性,对研学旅行业态发展中政府基本职能及其在不同阶段的动态调整进行理论分析。其次,以厦门市集美区“研学之都”打造为案例,深度访谈集美区有关部门、中小学及研学旅行基地的负责人,分析集美研学旅行业态发展中政府所起的作用,通过问卷调查的方式,结合IPA模型分析现阶段政府作用不足及原因,并提出改进策略。研究发现,研学旅行业态具有明显的准公共物品属性,政府主导模式将成为推动研学旅行业态发展的重要战略,但随着业态不断发展,政府角色和作用将出现动态调整,从政府主导向政府服务过渡转变。现阶段,集美区政府应从加强品牌塑造、完善资源配套、推动公共营销、明确市场监管四方面进一步发挥作用,推动研学旅行业态发展。