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政府和社会资本合作模式(Public-Private-Partnership,简称PPP)项目的运营和维护既会对公共产品与服务供给的质量和供给效率产生一定影响,同时也会影响到项目公司收入。然而,由于PPP项目的长周期性和不确定性,政府和社会资本对PPP项目的运营不够重视,甚至社会资本不参与运营或缺少绩效考核,导致相当多的PPP项目运营绩效难以控制,甚至出现绩效下滑现象。因此,分析PPP项目运营绩效的影响因素及因素之间的关系有助于PPP项目更好的运营。本研究通过文献分析和专家访谈,从PPP项目自身情况、项目利益相关方及其所处环境三个角度识别了 PPP项目的定价机制、PPP运营商能力、国家政策稳定性和通货膨胀情况等21个潜在的PPP项目运营绩效影响因素;对收集的63份有效问卷进行分析,运用因子分析方法确定5类影响因素:政治经济制度因素、项目特征因素、行业因素、项目参与方因素和公众接受度因素;通过改进的模糊层次分析法得出国家政策的稳定性、运营者的运营能力和公众公平意识等14个对PPP项目的运营绩效有关键影响的因素,其中,对PPP项目运营绩效影响最大的三个因素为PPP项目的融资可获得性、政府部门对PPP模式的态度以及公众对PPP模式的支持力度。最后,采用ISM和改进的DEMATEL方法对14个关键影响因素进行分析,得出6个原因型因素和8个结果型因素,“项目对运营技术的要求程度”是影响PPP项目运营绩效的直接因素,“运营商的运营能力”是影响PPP项目运营绩效的内在根本因素。本研究确定了 PPP项目运营绩效的影响因素,并对关键影响因素展开分析,从而揭示了因素之间存在的因果关系。研究结果能够为PPP项目运营及相关研究提供一定的理论基础,也可以为PPP项目参与方如何更好的运营PPP项目提供一定参考。