人口老龄化背景下贵阳市社会养老服务体系研究

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随着贵阳市社会经济、科学技术的全面发展,医疗卫生和生活水平的全面提高,老年人口数量持续增加且增长速度较快,高龄人口所占比重逐年提高。为了满足老龄化的社会需求,贵阳市政府出台了一系列的政策、制度来鼓励和扶持养老服务产业的发展。然而,由于贵阳市社会养老服务体系依然存在养老服务供给不足且分布不均、政府管理责任主体模糊、养老服务专业人员少且服务质量低、提供的养老服务内容单一、养老服务信息不对称等问题,贵阳市社会养老服务体系仍然不能满足老龄化的需求。鉴于这种情况,本文从老年人需求的角度对贵阳市的社会养老服务体系进行探索,以期让老年人度过愉快的老年生活。本文依据马斯洛需求理论,从生理需求、安全需求、归属与爱的需求、自尊的需求以及自我价值实现的需求设计调查问卷,通过问卷调查,取得样本数据;其次,对调查数据进行整理,通过SPSS统计分析软件运用因子分析法找出了影响养老服务需求的三个主要因素,包括:老年人自身状况、经济水平以及老年人个人意愿。最后,在对试点地区养老服务经验借鉴的基础上对这三个主要需求影响因素进行重点分析。主要的结论有:(1)目前政府为老年人提供的服务内容没有充分考虑到老年人自身状况的多样性;(2)老年人收入水平偏低,政府在养老服务的相关政策上要给予适当的补贴;(3)老年人对目前所提供的养老服务需求不强,在一定程度上反映出对贵阳市现有养老服务水平和质量不满。为此,从需求评估体系、政策法规体系、人才培养体系、质量评估和监督体系以及资金建设体系等五个方面提出构建贵阳市社会养老服务体系的建议:(1)政府应该通过构建需求评估体系来明确养老服务的内容;(2)现有的政策内容上太过于宏观,很多细则规定缺失,养老服务的提供以及养老机构的建立等没有相关的政策保障,应建立完善的政策法规体系;(3)专业服务人员缺失,应建立人才培养体系,以保证充足的养老服务类人力资源;(4)对提供的养老服务进行质量评估和监管,提高养老服务质量;(5)规范养老服务资金的运营并对其加强监管。
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