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随着经济全球化程度的加深、我国外资流入中并购投资比例的提高及垄断性并购的加剧,我国所面临的不是要不要并购的问题,而是如何应对并购的问题。我国政府必须站在战略高度,正视跨国公司对我国企业的并购活动。在调整外资相关政策、有效地引导和利用外资并购、充分发挥外国直接投资(FDI)对我国经济的促进作用的同时,妥善处理外资政策中的激励与规制的关系,更好地规范外资并购行为,维护国家经济安全。
虽然外资并购是一个曾被广泛研究的课题,但本文外资并购与外资政策互动影响是一个较新的复合课题。所谓“互动影响”是指我国外资政策对跨国公司在华外资并购的决策和并购方式产生影响,同时外资并购的效应也对我国利用外资和外资政策调整产生影响。全文共由五章组成:
第一章介绍了外资并购的基本概念和基本理论,为后面的分析奠定了充分的理论基础。
第二章通过我国外资政策的主要内容和发展过程的介绍,指出其对外资并购的影响。主要分析了外资政策的“偏离”造成一方面对外资并购形成障碍,另一方面对外资并购监管不力。
第三章在介绍外资并购对我国利用外资的影响的基础上,分析了外资并购对我国外资政策的影响。
第四章针对外资并购带来的垄断性并购等新问题,在外资并购规制政策国际比较的基础上,寻找我国可借鉴的经验。
第五章在探讨我国外资政策调整目标及调整原则的基础上,阐述了既要完善有利于外资并购的外部环境、促进外资并购;另一方面又要审慎对待外资并购,加快应对外资并购的具体举措。指出我国企业要抓住时机,理性对待并购。
本文通过比较分析和案例评析的方法,提出了调整外资政策的思路和应对外资并购的举措。一是为政府部门尤其是外经贸相关部门的决策提供指导;二是引导国内企业如何趋利避害,抓住并购的有利时机,加强与跨国公司合作,更好地参与国际竞争。