【摘 要】
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河北省作为典型的水资源匮乏省份,还肩负着保护首都水安全的重要使命,水资源供需矛盾极为突出。在水资源严重短缺的前提下,不得不依靠开采地下水来维护经济社会发展,导致区域生态环境不断恶化。同时,充分发挥政府重要作用和市场决定性作用的水资源现代管理体系还不健全,影响了水资源优化配置。通过建立水流产权确权制度,对转变河北省发展方式、节约集约利用资源、改善现代水管理体制具有重要意义。通过文献研究以及归纳分析法
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河北省作为典型的水资源匮乏省份,还肩负着保护首都水安全的重要使命,水资源供需矛盾极为突出。在水资源严重短缺的前提下,不得不依靠开采地下水来维护经济社会发展,导致区域生态环境不断恶化。同时,充分发挥政府重要作用和市场决定性作用的水资源现代管理体系还不健全,影响了水资源优化配置。通过建立水流产权确权制度,对转变河北省发展方式、节约集约利用资源、改善现代水管理体制具有重要意义。通过文献研究以及归纳分析法,明确了国内外水权配置方法与水资源状况、水资源管理水平等的关系,针对国内水流产权确权试点情况,总结了已取得的经验和存在的问题;针对河北省近年来水资源开发利用状况、水资源管理情况以及水权改革历程等出现的问题,剖析出其根源为机制体制问题,即水流产权确权不到位和取水人责权利不明晰,并提出开展水流产权确权是解决河北省水资源问题的治本之策;通过案例研究法进行了适宜河北省水流产权确权的理论研究,对试点县域水资源确权方案进行案例分析,并指出河北省水权确权工作存在的问题。最终提出了河北省水流产权确权方案,即确权原则、目标、思路、对象、路径及方式,并从行政、技术、工程、经济四方面提出保障机制等建议,对水域、岸线等生态空间确权内容仅做理论探究,为河北省水流产权确权工作的开展提供决策参考。
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