城市防灾应急避难场所规划支持方法研究

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近年来各种自然灾害的频发使得城市安全问题受到越来越多的重视。紧急情况发生以及灾后恢复阶段,应急避难所就成为较安全并能保障人们基本生活的过渡性场所。将受灾人群疏散至安全避难场所的效率直接影响救灾减灾的效果,同时也是衡量城市应对紧急突发事件能力的一个重要指标。合理规划应急避难场所将有利于提升城市防灾减灾的效率,因此,科学地分配和配置城市应急避难场所,及时疏散避难人员就显得极为必要和迫切。在我国,传统的城市规划方法已难以满足城市发展的需要,相关领域新技术手段的引入为城市规划的发展注入了新的活力。快速的城市化必然伴随着大规模的新城开发与旧城更新,这就要求规划过程中快速更新信息以进行有效的规划支持。规划支持系统的一般发展由于需要相当长的周期,较难满足中国快速发展中城市规划更新的需要;同时,城市规划工作异常复杂,任务繁多,难以开发一个满足规划阶段各种不同需要的规划支持系统。因此,针对城市规划过程中不同阶段、不同层次的规划需要而建立的规划支持方法体系更能够适应城市快速发展及规划编制的需要。本文在规划支持系统思想的基础上,针对城市防灾规划中的应急避难场所规划,将相关的定量分析、决策技术方法进行综合,建立城市应急避难场所规划的支持方法体系,以支持我国城市防灾规划中应急避难场所的空间布局规划。具体地,本研究将定量分析方法、多准则决策等技术运用到应急避难场所规划当中,为城市应急避难场所规划的编制提供理论和方法支持,具有较强的理论研究意义和实用价值。首先对城市防灾规划及城市应急避难场所规划的相关理论进行了回顾,并对当前城市应急避难场所规划的相关技术方法进行了研究,详细论述和总结了多准则决策理论、区位模型、空间可达性分析等理论及相关方法,对规划支持系统及规划支持方法的研究进行了回顾和总结。在此基础上,论文提出了城市应急避难场所规划支持方法体系的框架及内容,主要包括:应急避难场所责任区划分、避难场所避难有效性分析、新建避难场所选址,所使用的模型或方法包括:责任区划分的加权Voronoi图方法、基于引力模型的空间可达性分析、基于核心估计模型的人口密度空间分布模拟方法、多准则决策及区位模型(Loication-Allocation)。应急避难场所责任区划分应用加权Voronoi图,从场所安全性、地形坡度、场所可达性、场所类型、场所容量5个方面选取了6个指标作为Voronoi图权重计算的基础,通过矢量方法生成现状各避难场所的加权Voronboi图区域,并以此作为避难场所的服务区划分的依据。应急避难场所避难有效性分析涉及场所容量和场所基于实际道路网络的可达性两方面,该方法考虑各避难场所的有效面积,以核心估计模型来模拟研究区域内的人口密度空间分布,依据责任区划分得到的各避难场所服务区来统计避难场所服务区范围内覆盖的人口数量,根据有效面积和避难场所覆盖人口、人均有效面积标准来推算各避难场所可容纳的最大人口数量,在此基础上统计各避难场所的利用率、人口配置缺口等指标。由于道路可达性是影响避难疏散效率的重要因素,而加权voronoi图没有考虑基于实际道路的可达性,因此,文中应用空间引力模型来计算研究区域内各单元到避难场所的可达性,综合考虑人口配置缺口大与可达性差的区域作为增加应急避难场所优先考虑的区域。新建避难场所选址基于多准则决策方法(MCDA-Muticriteria Decision Analysis),选取多个准则来对应急避难场所用地的适宜性进行分析,得到研究区域内适宜新建避难场所的用地,结合Location-Allocation模型对新建应急避难场所进行选址和原有避难场所布局调整。最后对规划的应急避难场所进行有效性分析,分析所规划的应急避难场所的效率是否得到发挥。最后,本研究进行了实例研究。以地震灾害为例,对武汉市武昌地区三环以内的区域,通过以上提出的应急避难场所规划支持方法来对研究区域避震紧急避难场所规划进行支持,结合研究结果对研究区域地震应急避难场所的规划布局提出了建议。本研究的特点在于,在城市防灾应急避难场所规划中,将规划支持系统的思想与我国规划实际相结合,提出城市防灾应急避难场所规划支持方法的框架,相关研究成果丰富了城市规划支持系统和规划支持方法的内容,该方法不仅适合于地震应急避难场所的规划支持,对于其它灾害和其它区域在相关数据支撑的情况下也具有一定的适用性。
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