我国的保税区作为参照国外自由贸易区的标准而设立的特殊的海关监管区域,在改善投资环境,吸引外资,带动区域经济发展,发展外向型经济等方面发挥了巨大的作用。通过设立保税区向投资者提供特殊的优惠政策和补贴,利用我国特有的比较优势特别是廉价劳动力来吸引外国投资从而促进了区域经济的增长。但是通过近20年的保税区建设与发展及我国加入WTO,关税水平逐年降低,我国保税区的优惠政策已经逐步削弱。同时,由于保税区自身的示范效应,区域内经济快速发展,原先的廉价劳动力、土地等优势也逐步丧失。因此,目前保税区目前存在着诸如功能发展不均衡、监管管理不到位,法制不健全等问题严重制约了保税区的发展。因此对我国的保税区进行功能升级转型是十分必要的。张家港保税区从成立至今,经济实力不断增强,在连接国内和国际两个市场两种资源、招商引资、引进技术、带动区域经济发展和发展外向型经济等方面发挥了重要作用,取得了十分显著的成绩。但是其存在的问题也是十分突出的,例如,吸引外来投资能力不足、法律法规也不健全、海关监管手续与管理体制还不够完善,因此张家港保税区必须以自由贸易区为目标加快其功能转型升级。本文以张家港保税区作为研究对象,采取定量与定性相结合的方法对张家港保税区的功能转型进行了研究分析。首先,本文对国内外关于自由贸易区与我国保税区的研究现状进行了综述,并引入了保税区和自由贸易区的相关理论和观点,为我国保税区的功能转型提供了理论基石。其次,本文介绍了高雄出口加工区功能转型的和汉堡自由贸易区的成功经验,以期为我国保税区功能转型提供有益的启示。另外,本文重点分析了张家港保税区发展现状,用SPSS软件对张家港保税区的运行绩效进行了因子分析,并进一步对张家港保税区功能演变进行了分析,得出张家港保税区功能演变的若干特点。最后根据相关保税区理论和张家港保税区的发展现状和功能定位特点,指明了张家港保税区功能转型的方向,并提出了关于张家港保税区功能转型的建议与对策,这对于张家港保税区的进一步发展具有一定的理论意义和现实意义。