黑龙江省银行业流程型监管组织模式研究

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银行业在金融体系中居于核心地位。银行业是高风险行业,控制银行风险可以降低金融风险,抑制金融危机。黑龙江省银行业背负着沉重的历史包袱,银行业监管面临着复杂的外部环境。因此,提高黑龙江省银行业监管有效性是一个亟待解决的重大现实课题。流程型监管组织模式符合银行监管的发展趋势,顺应有效银行监管的要求,具备充分的构建条件,是当前形势下提高银行业监管有效性的重要举措和现实选择。流程型监管组织模式可以解决现行机构型监管组织模式下存在的问题,从而切实提高监管有效性。  本文从我国银行业监管机构内部组织模式的演变入手,分析了黑龙江省银行业监管外部环境,如世界经济金融影响不断深化、金融市场结构和融资方式发生变化、银行业务发展与产品创新持续提速、银行信息化建设日新月异等,指出了现行机构型监管组织模式下存在的专业化分工不足、监管手段方法的运用不够全面有效、监管部门间缺乏必要的监督制约和人力资源难以有效集成等制约监管有效性的问题。本文对银行业流程型监管组织模式进行了定义,介绍了国际有效银行监管要求和银行业流程监管经验,指出了构建流程型银行监管组织模式的可行性,提出了构建流程型银行监管组织模式的总体思路、基本原则和基本框架,并在此基础上构建了黑龙江省银行业流程型监管组织模式和监管流程。最后,本文指出了实施流程型监管组织模式的积极效果和存在的不足,提出了完善措施。
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