当前我国各领域的改革已进入深水期、攻坚期,改革难度越来越大,急需广大干部以破釜沉舟的勇气去大胆探索、勇于尝试,破解改革发展的难题。但一些干部产生了一味求稳的心态,凡事不求有功,只求无过,不作为、慢作为甚至乱作为。为了让广大干部放下思想包袱,积极主动、担当作为,容错纠错这一概念应运而生。国务院于2016、2017、2018及2019年连续四年将“容错”写进政府工作报告。习近平总书记提出“三个区分开”的原则,鼓励勇于担当的干部。2018年中共中央印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,明确建立健全容错纠错机制。随后,各地方纷纷出台相应的容错纠错政策文件,鼓励干部担当作为。目前来看,容错纠错机制存在积极预期与静默实践的反差。各地容错纠错实践不足,容错纠错机制涉及的各种关系尚未理顺,整体呈现运行不畅的性态,未实现干部改革创新热情高涨的愿景。容错纠错机制运行不畅的原因是多元的,其中容错纠错政策的模糊是产生这种反差重要根源。模糊性是公共管理领域不可忽略的变量,也是一种常用的治理策略,它作为政策文本不可剥离的属性,深刻地影响着政策的实践。模糊性程度的大小影响着政策的实施,现有的容错纠错政策,大多仅对容错纠错的实施作出原则性说明,对容错纠错的关键核心环节并未作出明确细致的规定。这增加了政策执行者揣摩政策制定者意图的成本,使政策执行者处在一种左右为难、模棱两可、似是而非的困境中,甚至出现差别性、“专制”式的政策执行,导致政策执行结果偏离预期目标。本文采用政策文本分析法梳理容错纠错政策文本模糊性的表现。用模糊性治理理论的基本框架分析容错纠错政策模糊性的生成逻辑,具体分为政治逻辑、组织逻辑和政策逻辑。用访谈法和文献研究法调查模糊性的干部容错纠错政策在执行过程中的策略性回应方式,具体表现为变通性执行、选择性执行和象征性执行。最后研究总结部分对全文进行总结,提出激励官员干事创业展望思考。