随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立,传统的分配理论和分配方式发生了很大的变化,实行“按劳分配为主体、多种分配方式并存”、“按劳分配与按生产要素分配相结合”和“效率优先、兼顾公平”的原则。这一改变,极大地调动了各方面的积极性,促进了经济的快速发展。与此同时,中国居民收入分配格局发生了重大变化,城乡间、地区间、行业间、不同阶层之间的收入差距急剧扩大,对我国的经济社会产生了巨大的影响。本文从收入分配政策的功能入手,实证分析现阶段我国社会总体收入差距、城乡差距、地区差距、行业差距、不同经济性质的单位职工及不同阶层之间的收入差距。从初次分配领域、再分配领域及第三次分配领域分析收入分配政策缺位的主要方面:在初次分配领域,缺乏有效的限制垄断、鼓励平等竞争的政策;在再分配领域,缺乏完善的税收和社会保障政策;在第三次分配领域,缺乏鼓励慈善和公益事业发展的政策环境。从整个收入分配政策体系的角度做进一步深入的政策分析,提出以公平为导向重构我国收入分配政策体系。通过收入分配政策的全方位构建改善现阶段我国收入分配差距扩大的现状,维护和实现社会公平。