张绍曾内阁是“法统重光”后的第一届正式内阁,其实际运行时间为1923年1月4日张绍曾内阁全体阁员被派署到6月6日内阁总辞职。张绍曾内阁成功上台得缘于各方势力形成的相对均衡状态,而这种状态在一开始就存在致命的隐患,最终这种脆弱的平衡被打破,直接促使张阁走向终结。在此期间,张绍曾内阁深陷政争泥潭,直系、国务院、总统府以及国会四方围绕内阁席位分配、金法郎案、“二十一条”问题、统一问题、最高问题等展开激烈博弈。其中直系作为北京政府的实际操控者,他所关心的统一问题与最高问题成为贯穿张绍曾内阁的两大主线问题,但张绍曾内阁未能妥善应对这两个问题,成为内阁倒台的最重要的原因。文章将通过四章对张绍曾内阁进行全面分析:第一章主要介绍张绍曾内阁同意案与阁员同意案从提交国会、中间经历近两个月的接洽疏通到最终通过的完整历程,探讨张绍曾内阁组阁背后的派系斗争、利益交换等因素。第二章主要论述张绍曾内阁的重大外交事件,聚焦政府应对金法郎案与中日“二十一条”交涉的做法及其引发的国会讨伐,来探究北京政府时期,外交与内政的交互作用。第三章主要论述张绍曾内阁最重要的内政实践,即闽粤督理令的发表。本章从直系与张绍曾关于统一南北采用和平还是武力方式的分歧入手,揭示张绍曾内阁夹在直系与总统府、国会之间进退两难的处境,深入探讨张绍曾拒发闽粤督理令,并提出辞职,到复职后迅速将闽粤督理令发表,前后态度发生一百八十度转变的原因。第四章主要论述各方势力的倒阁运动。闽粤督理令发布后,深埋在张绍曾上台所凭借的各方势力均衡状态之下的倒阁隐患彻底爆发,国会与津保派阁员先后发起倒阁运动,张绍曾内阁自救无果,最终走向宿命般的倒台结局。选择张绍曾内阁作为研究对象,细致梳理张绍曾内阁的政治实践,有利于客观公正地认识这届内阁。通过分析张绍曾内阁兴衰的原因,揭示纠缠在张阁背后的派系、政争与宪政因素,也可对民初北京政府的政治生态有所了解。