新公共服务理论视角下的机关文化建设研究

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当前我国已进入社会转型期,社会阶层和社会结构发生激烈变动,人们的价值取向越来越多元化,多元的价值观念如果处理不好,必定会引起冲突。受社会文化的影响,作为机关软实力和灵魂象征的机关文化建设也面临着许多困境。如何建设服务型政府模式下的先进机关文化,发挥机关文化对社会风气的引领、带动、辐射作用,同时加强机关自身建设,建设服务型机关,一些专家学者对此进行了研究。然而,时至今日,关于机关文化建设的研究还比较分散,仅限于一些零散篇目,系统的机关文化建设研究理论还没有形成。在既有的研究中关于机关文化建设的研究主要集中于机关文化的概念和建设路径研究上,而对构成机关文化核心和灵魂的核心价值理念系统地研究较少,这既不利于机关文化研究的发展和深入,也不利于机关文化建设实践的开展。针对当前机关文化建设最突出的问题是体现当代公共行政精神的核心价值理念还没有完全在机关工作人员头脑中树立起来的实际,本文尝试借鉴西方新公共服务理论所倡导的诸如公共利益、公众参与、回应性、责任、公正、效率等一系列体现当代民主行政理念的价值观,为机关文化重塑核心价值理念,开展机关文化建设研究。文中对机关文化和新公共服务理论进行了阐述,同时对借鉴新公共服务理论开展机关文化建设研究的可行性作了分析;梳理了当前机关文化建设中存在的问题和原因;认真总结了新公共服务理论对开展机关文化建设的启示;最后基于新公共服务理论视角提供了机关文化建设的路径。
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